2019年經(jīng)典農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文5篇
改革開(kāi)放后的中國(guó)大地出現(xiàn)了這樣一個(gè)群體,城市中他們有一億之巨,是城市建設(shè)的主力軍,然而碩大的城市中卻沒(méi)有他們的一席之地,他們就是---農(nóng)民工。那農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告該怎么寫呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告的全部?jī)?nèi)容了,僅供參考,歡迎閱讀參考!希望能夠幫助到您。
2019年經(jīng)典農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文(一)
一. 調(diào)查目的:
城市化的迅速發(fā)展必然帶來(lái)大量農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市尋找生計(jì)現(xiàn)象,然而再為城市創(chuàng)造財(cái)富,付出勞力的同時(shí),他們卻依然生活在城市的“邊緣”--以農(nóng)民的身份在城市中做著工人的工作,并未得到正式的工人的待遇和地位。因此,借暑假時(shí)間,我進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查,希望能夠了解他們的真實(shí)情況。
二. 調(diào)查對(duì)象:東莞農(nóng)民工群體
三. 調(diào)查方式:走訪、問(wèn)卷調(diào)查、資料查找等
四. 調(diào)查地點(diǎn):東莞各城鄉(xiāng)結(jié)合部,工業(yè)區(qū)
五.現(xiàn)象與分析:
1.大量農(nóng)民工仍積極進(jìn)入東莞
據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示,廣東省東莞市全市人口近154萬(wàn),其中外來(lái)人口人數(shù)高達(dá)458萬(wàn),但從當(dāng)?shù)馗髡块T實(shí)際統(tǒng)計(jì),外來(lái)務(wù)工人員總數(shù)早已超過(guò)600萬(wàn)大關(guān)。雖受近來(lái)的內(nèi)地城市化影響,東莞的外來(lái)人口比例依然居高不下。
筆者對(duì)多家農(nóng)民工家庭走訪后發(fā)現(xiàn),目前在東莞各工業(yè)區(qū)工作的農(nóng)民工大多來(lái)自四川、湖南等省份的農(nóng)村,且大多數(shù)受訪者表示其村中年青勞力近七成選擇在大城市中打工。
2.收入情況
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過(guò)1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高。 究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
3.權(quán)益保障問(wèn)題
受訪者表示,他們的工作時(shí)間大多是每日8至10小時(shí),超過(guò)四成受訪者表示曾經(jīng)每日工作超過(guò)12小時(shí),這與他們的工資完全不成比例。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。
他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視,睡覺(jué)等,幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。 在社會(huì)各界的關(guān)注下,全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依
法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
全國(guó)政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。②建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。
政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,
在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困,如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等,這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如:農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商,錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),又無(wú)法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。③沒(méi)有錢,為了節(jié)約。
部分人認(rèn)為:要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。 4.居住問(wèn)題
據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料統(tǒng)計(jì),外來(lái)務(wù)工人員30℅居住在集體宿舍里,21℅居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒(méi)有住處,只能往返在城郊之間。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問(wèn):近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20-30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?據(jù)深入調(diào)查,要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來(lái),正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,
進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)報(bào)酬低,解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段:靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。
5.農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題
受訪者表示子女的受教育問(wèn)題是他們最擔(dān)心的問(wèn)題。
據(jù)多人口述后統(tǒng)計(jì)有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí),缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí),有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi),贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道:5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi),贊助費(fèi),每人平均交1230元,這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
2019年經(jīng)典農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文(二)
國(guó)務(wù)院研究室近日發(fā)布《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告匯集了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果,是近年來(lái)全面、系統(tǒng)、深入研究中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題的權(quán)威成果,受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各方面的高度評(píng)價(jià)。
2014年初,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問(wèn)題作出重要批示,要求國(guó)務(wù)院研究室牽頭,對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓(xùn)場(chǎng)所、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工子弟小學(xué)等,召開(kāi)各種類型的座談會(huì)50余次。歷經(jīng)10個(gè)多月,在深入研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報(bào)告。
農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間
國(guó)務(wù)院研究室近日發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》,對(duì)正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。
目前,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),通過(guò)“資深”農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動(dòng)方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查,通過(guò)熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%,而通過(guò)中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。
僅53.70%簽訂用工合同
調(diào)查當(dāng)中,與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%,沒(méi)有簽訂的占了30.62%,有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動(dòng)合同。在被調(diào)查者中,認(rèn)為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%,認(rèn)為沒(méi)有用的占13.95%。 僅47.78%按時(shí)領(lǐng)工資
調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種:一種方式是按月領(lǐng)取,為60.37%;另一種方式是按年領(lǐng)取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%,有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。
僅13.70%每天工作在8小時(shí)以內(nèi)
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高。每天工作大多超過(guò)8小時(shí)。在被調(diào)查者中,每天工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30%,9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48%和22.50%。
在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上
國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示,農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
報(bào)告同時(shí)指出,農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。2014年,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費(fèi)支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金,成為購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來(lái)源。
針對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在
國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示,目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位,亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)研組在報(bào)告中指出,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,各地均對(duì)本地區(qū)針對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,但在個(gè)別地方外來(lái)人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費(fèi)情況,如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi),擅自收取綜合管理費(fèi)、宣傳管理手冊(cè)工本費(fèi)等。 調(diào)查還顯示,個(gè)別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒(méi)有得到很好落實(shí),個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展;農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,有的政府主辦的勞動(dòng)保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等。
2019年經(jīng)典農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文(三)
摘要:改革開(kāi)放后的中國(guó)大地出現(xiàn)了這樣一個(gè)群體,城市中他們有一億之巨,是城市建設(shè)的主力軍,然而碩大的城市中卻沒(méi)有他們的一席之地,他們就是---農(nóng)民工。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的速度越來(lái)越快,人們的思想觀念也在發(fā)生著變化,農(nóng)民工的地位也發(fā)生了變化,在他們自己眼中他們不再低人一等,他們對(duì)未來(lái)充滿信心。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中,形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體,這就是被稱為農(nóng)民工的在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工;有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作,已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農(nóng)民也有很大的不同,生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。
農(nóng)民工的大量涌現(xiàn),為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物,將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。
那么當(dāng)代農(nóng)民工在中國(guó)社會(huì)階層中的地位又是怎樣的呢?為解決這個(gè)問(wèn)題我在2014年2月5日至8日走訪了東營(yíng)市西城金大地建材批發(fā)中心。
此時(shí)已經(jīng)臨近新年,但是在金大地仍然是一派繁忙的景象。金大地作為東營(yíng)市西城最大的建材批發(fā)中心僅僅成立六年,但是這里集中接近一般的批發(fā)商以及裝飾公司。5日下午五點(diǎn)鐘我走進(jìn)金大地,街的兩旁全是各種各樣的門頭,有木門、衛(wèi)浴、吊頂、燈具等等各種裝修材料。他們并沒(méi)有因?yàn)樾履陮⒅炼敝丶遥炊T前室內(nèi)有很多貨物。走進(jìn)一家衛(wèi)浴店面,老板熱情的招待了我,待我說(shuō)明來(lái)意之后,老板向我講述了在東營(yíng)的幾年情況。老板姓趙,山東泰安人,和妻子在東營(yíng)已經(jīng)八年了,初來(lái)東營(yíng)時(shí)只有21歲,回想起那段時(shí)光,趙老板臉上露出了辛酸。一開(kāi)始做點(diǎn)小本買賣,妻子夏天推著冰箱到附近的工地去賣雪糕汽水,他則騎著摩托送水,每天都很累但卻掙不了多少錢。后來(lái)金大地開(kāi)發(fā),兩人拿出積蓄買了一處商鋪出租,自己仍然租房子住。那時(shí)開(kāi)著小賣鋪,每天忙忙碌碌的,很舒坦,就是不掙錢。現(xiàn)在買了車,自己代理著中宇衛(wèi)浴,忙時(shí)自己也安裝,自己也快做爸爸了,自己對(duì)未來(lái)充滿了信心。當(dāng)問(wèn)及他在城市中是否受過(guò)覺(jué)得低人一等時(shí),他笑了笑,坦然道:剛到東營(yíng)時(shí),那時(shí)也小,看到有錢人自己也會(huì)覺(jué)得沒(méi)信心,畢竟自己忙天忙地的卻賺不了幾個(gè)錢,可想想自己沒(méi)文化只有自己付出體力,付出汗水,心里也就沒(méi)什么了。剛開(kāi)始做生意時(shí),常常遇到不講理的戶主,就是拖著尾款不給,讓人沒(méi)辦法。這幾年生意好做了,朋友介紹的生意也多了,也沒(méi)有那么多的麻煩了。現(xiàn)在自己也看開(kāi)了,城里人也是人,自己同樣可以憑著自己的努力過(guò)上好日子。說(shuō)完又是一陣爽朗的笑聲。可以看出趙老板對(duì)生活對(duì)未來(lái)是充滿自信的,祝愿他在未來(lái)一帆風(fēng)順。
走出中宇衛(wèi)浴,我走進(jìn)了旁邊的小賣鋪,店主是一個(gè)年輕的小伙子,大約二十三、四歲,黑紅的面孔說(shuō)明了他的風(fēng)雨奔波。店主很健談,一聽(tīng)說(shuō)我是大學(xué)生,羨慕不已,說(shuō)還是上學(xué)好,不向自己這樣累,還告訴我自己的同學(xué)也有在山大的。我讓他講述一下自己在社會(huì)上的經(jīng)歷,結(jié)果讓人吃驚。他才22歲,卻去過(guò)七、八個(gè)城市,干過(guò)各種工作,進(jìn)過(guò)鋼鐵廠,干過(guò)裝卸工、安裝工、,修過(guò)管道,干過(guò)電焊,現(xiàn)在開(kāi)著父親小賣鋪他自己送著水,雖然有點(diǎn)累不過(guò)利潤(rùn)還是可觀的?,F(xiàn)在有自己的小貨車,有自己的電腦,怎么也算現(xiàn)代人啊。最后他告訴我自己明年就要結(jié)婚了,打算結(jié)婚后把妻子也接來(lái),用這幾年攢下的錢闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了,也見(jiàn)識(shí)了他們的勤勞和艱辛,到了2月8日,也是調(diào)查的最后一天,我打算和幾位裝修工人聊聊,感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭,我見(jiàn)到了四位正在干活的工人,他們正在打磨墻面,看他們的年紀(jì)不過(guò)二十一、二歲。等了一會(huì)兒他們休息了我和他們聊起來(lái)了。他們來(lái)自濱州,干的最短的也已經(jīng)兩年了,長(zhǎng)的已經(jīng)有五、六個(gè)年頭了,平常就是睡在工地,舍不得租房子,吃的也是最簡(jiǎn)單的,偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟,頭發(fā)也很久沒(méi)洗了,他們說(shuō)只有在快回家時(shí)才會(huì)打扮一下,平時(shí)也沒(méi)有時(shí)間。問(wèn)及平常有拖欠工資的問(wèn)題嗎,他們搖了搖頭,說(shuō)沒(méi)有。我們的老板是我們那里的人,為人很好,我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒(méi)有什么合同,只有老板和戶主才簽訂合同。他們說(shuō)平常沒(méi)活時(shí)就是閑逛,也不回家,最高興的事就是每天都有活干。現(xiàn)在戶主多我們比以前好多了,以前不拿正眼看我們,自己也覺(jué)得比他們低一等,現(xiàn)在他們還給我們買酒買菜,說(shuō)話也挺好的,不那么橫了。
從這幾天的調(diào)查看出,農(nóng)民工對(duì)自己的社會(huì)地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,從以前的低人一等到現(xiàn)在的平等,可謂是一大喜事。不過(guò)在讓人歡喜的背后仍然存在著很多問(wèn)題。
一、文化素質(zhì)與時(shí)代脫軌 二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè),他們所掌握的知識(shí)不足以使他從事更好的工作,而他們又對(duì)所從事的工作不滿意。全國(guó)評(píng)選101名工人能手,竟找不到一名農(nóng)民工。
二、法律意識(shí)仍顯淡薄 大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工,根本不會(huì)簽訂用人合同,這也使得他們不能很好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。遇到好老板還好,可一旦遇到黑心老板,他們是百口難辨,恐怕又會(huì)上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環(huán)境差 大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里,幾十甚至幾百人住在一起,裝修工人還好,能住在工地,可一旦沒(méi)活干了,他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈,裝修了千家萬(wàn)戶,卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動(dòng)性大,難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合 大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理,三兩年換一個(gè)打工地方,甚至一至半個(gè)月就轉(zhuǎn)工,賺了錢就走,跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開(kāi)“的士”者有二萬(wàn)多人,但他們大都住在郊區(qū)的石廈村,很少與當(dāng)?shù)厝私煌?。在北京、上海等大城市,都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村,他們各自為政,甚至組織自己的同鄉(xiāng)會(huì),自己管理自己,不受當(dāng)?shù)毓茌?,雖然當(dāng)?shù)厝藢?duì)他們的看法已經(jīng)發(fā)生了改變,但矛盾頻生。
中國(guó)要全面建成小康社會(huì),首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會(huì),以及基本解決三農(nóng)問(wèn)題,然而,此路途依然十分遙遠(yuǎn)。
調(diào)查后感:在金大地實(shí)踐的這一段時(shí)間里,我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難,如上面列舉的,我想其實(shí)還有很多的問(wèn)題還沒(méi)有被我們發(fā)現(xiàn),因?yàn)槲以诮鸫蟮赝A舻臅r(shí)間實(shí)在是太短暫了,由于時(shí)間上的問(wèn)題,根本沒(méi)有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況,我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問(wèn)題或現(xiàn)象,其中有些我認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象,因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民工還在自身很多方面存在不足,自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護(hù)自己的權(quán)益。
雖然近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件,但就目前而言,要想中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇,我覺(jué)得還有一段很長(zhǎng)的路要走。
2019年經(jīng)典農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文(四)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中,形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體,這就是被稱為農(nóng)民工的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng);有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作,已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農(nóng)民也有很大的不同,生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn),為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物,將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。
一、充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性和緊迫性
大量事實(shí)說(shuō)明,農(nóng)民工已是我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,2004年全國(guó)進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2億,其中進(jìn)城務(wù)工人員1.2億左右。農(nóng)民工廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%,在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近80%,在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中這一比重達(dá)到50%以上。農(nóng)民工在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用??梢哉f(shuō),過(guò)去20多年,如果沒(méi)有農(nóng)民工,我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程就不會(huì)有那么快,沿海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就不可能迅猛發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題,已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極成效。但從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民工面臨的問(wèn)題仍然十分突出。主要是:工資偏低,拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),安全條件差;缺乏社會(huì)保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難,經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)權(quán)益得不到有效保障。這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛,也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問(wèn)題,有著極大的重要性和緊迫性,對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。
解決農(nóng)民工問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要??茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度,促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成,闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作,將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì),是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須使全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利,共享改革發(fā)展成果,這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問(wèn)題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境,才能促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。
解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。各國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、進(jìn)度和方式不同,其社會(huì)效果也不一樣。我國(guó)人口眾多,農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量也多,又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,將有越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大,是我國(guó)特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的正確抉擇和有效途徑。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)不是短期的,而必將是長(zhǎng)期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,并從我國(guó)國(guó)情出發(fā),正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)民工問(wèn)題,直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上的講話中,提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷:“綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向?!辈⒚鞔_指出,“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?!边@是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)判斷。溫總理在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《工作報(bào)告》中明確指出:“適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。”提出要“進(jìn)一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策。”這些重要論述和要求,為我們正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題指明了方向。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度,充分認(rèn)識(shí)正確解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性、緊迫感和長(zhǎng)期性。
二、解決農(nóng)民工問(wèn)題需要把握好的指導(dǎo)原則
農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問(wèn)題,最根本的,是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說(shuō),既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,又要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā);既要積極解決農(nóng)民工面臨的諸多問(wèn)題,又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理,又要推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展。進(jìn)一步地說(shuō),解決好農(nóng)民工問(wèn)題需要把握好以下幾個(gè)重要原則:
第一,公平對(duì)待,一視同仁。就是要尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙,使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的具體體現(xiàn),也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必須在全社會(huì)營(yíng)造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施中,也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中,還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中,任何部門、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法。
第二,強(qiáng)化服務(wù),完善管理。就是要轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會(huì)管理。努力為農(nóng)民工提供就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù),提供維護(hù)合法權(quán)益和子女接受教育的服務(wù)。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,在公共產(chǎn)品提供上實(shí)現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織的作用,使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利,也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求。
第三,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理引導(dǎo)。就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè),搞好科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行正確的政策措施,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)情決定了和規(guī)定著在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,必須堅(jiān)持“兩條腿走路”方針,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。這樣,才能確保農(nóng)村勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng),防止大量農(nóng)民盲目涌進(jìn)城市特別是大城市,避免一些國(guó)家出現(xiàn)過(guò)的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。
第四,因地制宜,分類指導(dǎo)。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性地解決農(nóng)民工面臨的各種問(wèn)題。我們國(guó)家地域遼闊,各地發(fā)展不平衡,解決農(nóng)民工問(wèn)題也一定要考慮到各地的差異,不搞一個(gè)模式。近些年來(lái),許多部門和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試,積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對(duì)性地解決農(nóng)民工問(wèn)題。要積極探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)的有效辦法和途徑。
第五,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題,又要靠改革和發(fā)展,逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問(wèn)題,形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度。我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的長(zhǎng)過(guò)程。解決農(nóng)民工問(wèn)題應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,方向性和操作性相統(tǒng)一。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,可以提出解決問(wèn)題的原則、方向和思路,為各地進(jìn)一步探索和完善措施留有空間。
貫徹以上這些原則,從根本上說(shuō),就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大思想,尊重、保護(hù)和善待農(nóng)民工,走中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路。
三、當(dāng)前需要著力研究解決的幾個(gè)問(wèn)題
解決農(nóng)民工問(wèn)題涉及面廣,需要做多方面的工作。當(dāng)前,特別要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
第一,著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問(wèn)題。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問(wèn)題,也是當(dāng)前農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,必須下大力氣加以解決。一方面,要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象,通過(guò)建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行,切實(shí)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度。另一方面,要規(guī)范農(nóng)民工工資管理,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況?,F(xiàn)在,不少地方在這兩個(gè)方面都做了積極探索,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣成熟做法。同時(shí),要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé),企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán),監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定,對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和占用休息日、法定假日工作的,必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時(shí)間的工資支付。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件,保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù),豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
第二,加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制,清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。各級(jí)政府都要把幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放,免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)與監(jiān)督,制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。任何單位都不得違反勞動(dòng)約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益,特別要依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益,嚴(yán)格禁止使用童工,對(duì)介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。
第三,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。農(nóng)民工的社會(huì)保障是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,也是各方面都比較關(guān)注的問(wèn)題。抓緊建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍。要根據(jù)農(nóng)民工的社會(huì)保障需求,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),首先著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題,逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。農(nóng)民工的社會(huì)保障,要適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大的特點(diǎn),保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù),使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況,實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過(guò)渡,調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》,依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍,所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。當(dāng)前,要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法,重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題,農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移,并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方,可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
第四,改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)。農(nóng)民工輸入地政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式,對(duì)農(nóng)民工實(shí)行屬地管理。要在編制發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面,統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需要,逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。當(dāng)前,子女上學(xué)是長(zhǎng)期在城市工作農(nóng)民工面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,列入教育預(yù)算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)。城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待,不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。輸入地政府還要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作;實(shí)行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制,全面搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
第五,健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。目前,涉及農(nóng)民工的侵權(quán)案件屢屢發(fā)生,由于多種原因使得維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作困難重重,健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制至關(guān)重要。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利,保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)民工在評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)者等方面要與城鎮(zhèn)職工同等看待。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán),嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。要深化戶籍管理制度改革,逐步地、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問(wèn)題。當(dāng)然,戶籍制度改革是一個(gè)十分重要而又相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,一定要根據(jù)大中小城市的不同情況,從各地實(shí)際情況出發(fā),積極而穩(wěn)步推進(jìn)。要加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度,健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度,做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。
第六,大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這是走新型工業(yè)化道路的必然要求,是解決我國(guó)龐大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必由之路,也是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大指導(dǎo)方針。據(jù)調(diào)查,目前全國(guó)已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)吸納了65%,主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè),浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力都達(dá)到90%左右。實(shí)踐證明,這種就業(yè)模式和途徑是十分必要和重要的。一定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。要努力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,增加中西部地區(qū)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。要大力開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這不僅可以幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件和增加收入,也利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)。要提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力,鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。特別要依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益,這是降低農(nóng)民工在城市失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重大問(wèn)題。
第七,著力提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。由于農(nóng)民工已經(jīng)并將進(jìn)一步成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,這支勞動(dòng)大軍的素質(zhì)狀況,直接關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)系到整個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。因此,一定要用極大的努力全面提高農(nóng)民工素質(zhì),包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的科學(xué)文化水平。要在農(nóng)民工中開(kāi)展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)農(nóng)民工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則,成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具備良好職業(yè)道德的合格的產(chǎn)業(yè)工人。要開(kāi)展普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念,知法守法,學(xué)會(huì)利用法律、通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。要開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式。廣大農(nóng)民工要努力按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)要求自己,刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能、學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和方針政策,要遵守社會(huì)公共道德規(guī)范,履行當(dāng)?shù)爻鞘芯用駪?yīng)盡義務(wù)。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問(wèn)題作出重要批示,要求國(guó)務(wù)院研究室牽頭,組織黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方以及部分專家,對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究,并在研究成熟后為國(guó)務(wù)院制定一個(gè)關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的指導(dǎo)性文件。歷經(jīng)10個(gè)多月的努力,課題組形成了一批調(diào)研成果,并起草了一個(gè)指導(dǎo)性文件;2006年1月18日,溫總理主持國(guó)務(wù)院第122次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),并討論通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的文件,已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。這本《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》,匯集了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題作系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果。這些研究成果,豐富了對(duì)農(nóng)民工的地位、作用、現(xiàn)狀、趨勢(shì)和一系列相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民工這一新事物還在不斷發(fā)展變化中,請(qǐng)廣大讀者和我們一起繼續(xù)關(guān)注和深入研究農(nóng)民工問(wèn)題,為這支新型勞動(dòng)大軍的可貴精神和重大作用鼓與呼,為從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題作堅(jiān)持不懈的探索與奮斗。
2019年經(jīng)典農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文(五)
調(diào)查目標(biāo):近年來(lái),大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時(shí)間:2010年7月20日-30日 2010年8月5日-8月20日
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:走訪、交談、查看新聞,報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點(diǎn):重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家
廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)
目前,已有大量農(nóng)民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活,他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:
一.大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,廣東省東莞市被喻為“民工城市”,全市人口近154萬(wàn),而外來(lái)人口就高達(dá)458萬(wàn),其實(shí)實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì),整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂(lè)生坪村地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農(nóng)民工收入問(wèn)題
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過(guò)1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三.農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題
農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng):進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時(shí),47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。
他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視,睡覺(jué)等,幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。
在社會(huì)各界的關(guān)注下,全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
全國(guó)政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。②建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。
政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,
在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面 ①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困,如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等,這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如:農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商,錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),又無(wú)法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。③沒(méi)有錢,為了節(jié)約。
部分人認(rèn)為:要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四.農(nóng)民工的居住問(wèn)題
大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在 城郊之間。
炎炎夏日,當(dāng)我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚,想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí),一股熱浪撲面而來(lái),室內(nèi)溫度甚至超過(guò)外面的溫度。工人介紹說(shuō):“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的,隔熱性很差,又不通風(fēng),所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲(chóng)太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強(qiáng)?!ú粌H他們居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒(méi)有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風(fēng)扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí),他們表示:當(dāng)然愿意。只是外面太貴,長(zhǎng)期下來(lái)消耗不起,只能自己“開(kāi)火”,更方便,節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問(wèn):近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20-30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?據(jù)深入調(diào)查,要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來(lái),正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)報(bào)酬低,解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段:靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。
五.農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪樂(lè)生坪村的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí),缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí),有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi),贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道:5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi),贊助費(fèi),每人平均交1230元,這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
六.農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過(guò)程中強(qiáng)烈感覺(jué)到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū),他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī),更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生,結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。
農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖。
讓我們一起來(lái)關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧!
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