反腐倡廉觀后感范文5篇650字
反腐倡廉是加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重要方面。為了更好地完成反腐倡廉工作,推出了大量的反腐倡廉的影視.這里給大家整理了一些有關(guān)反腐倡廉的觀后感,希望對(duì)大家有所幫助.
反腐倡廉觀后感1
昨晚,觀看了反腐倡廉警示教育片《管好身邊的人》、《守住第一次》和《難逃其咎—鄭筱萸受賄瀆職案警示錄》。這些片子透過深入剖析具有代表性的典型案例,全景展示了違紀(jì)違法“第一次”從小到大、從量變到質(zhì)變的演變過程,深刻揭示了放縱身邊人的種.種惡果與教訓(xùn),以及由此引發(fā)的杯具結(jié)果。
鄭筱萸等人作為黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,身居要職,辜負(fù)組織信任,無視黨紀(jì)國法,大搞權(quán)錢交易,影響惡劣,最終受到了法律的制裁。究其原因,一方面是其理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲的結(jié)果,另一方面是權(quán)力沒有得到有效制約的后果。我們要從中吸取教訓(xùn),將廉潔自律作為修身立職的根本,將黨紀(jì)法規(guī)作為從業(yè)履職的底線,從思想深處筑牢拒腐防變的基石。
一、要堅(jiān)定信念,不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)?!拔锉刈愿?,而后蟲生”。案例再次警示我們,無論身處什么崗位,無論在什么時(shí)候,都不能放松對(duì)主觀世界的改造,都不能降低對(duì)自己的要求。全行員工,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,務(wù)必堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)自律意識(shí),不斷敦品勵(lì)行,認(rèn)真算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康“七筆賬”,時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自律。
二、要嚴(yán)于自律,自覺抵制物質(zhì)誘惑。當(dāng)前,全行正在開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、正品行”主題教育實(shí)踐活動(dòng),我們必須要以活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式加強(qiáng)對(duì)廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳教育。要始終明白,在任何時(shí)候、任何狀況下,廉潔底線都不能退,違法紅線都不能碰,拒腐防線都不能松,從而切實(shí)增強(qiáng)抵制誘惑、拒腐防變的潛力。
三、要心存敬畏,堅(jiān)決破除僥幸心理。涉案人員并非不知法、不畏法,而是抱有僥幸心理,認(rèn)為作案手段隱蔽,輕易不會(huì)暴露。結(jié)果,在這種僥幸心理的驅(qū)使下,其受賄金額由小到大、積少成多,從而掉入“溫水煮青蛙”的陷阱,一步一步走向犯罪道路。案例警示我們:“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”。對(duì)黨紀(jì)國法、廉政規(guī)定,必須要破除僥幸心態(tài),保有一份敬畏。同時(shí),慎重?fù)裼?,個(gè)性是要遠(yuǎn)離居心不良、品行不端之人。要公私分明,堅(jiān)持原則,正確處理朋友的請(qǐng)托,不要盲目地講“哥們義氣”,要勇于拒絕不合理、不合規(guī)、不合法的要求。
四、要從嚴(yán)治行,加強(qiáng)對(duì)干部員工的教育和管理。銀行要害崗位人員,個(gè)性是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,手中或多或少握有必須的權(quán)力,能夠?qū)π刨J客戶的推薦、授信業(yè)務(wù)審批、物資采購、資產(chǎn)處置、工程招投標(biāo)等施加影響。因此要樹立正確的權(quán)力觀,謹(jǐn)慎行使權(quán)力,要嚴(yán)格在黨紀(jì)法規(guī)和規(guī)章制度的范圍內(nèi)使用權(quán)力,謙虛謹(jǐn)慎,用權(quán)為公,勇于理解監(jiān)督,嚴(yán)防權(quán)力濫用。加強(qiáng)對(duì)員工的日常管理、教育、監(jiān)督十分重要,慘痛教訓(xùn)證明,“嚴(yán)是愛,松是害”。我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)干部員工嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,是對(duì)其最大的關(guān)心和愛護(hù)。在干部管理上,必須要將關(guān)口前移,多做事前、事中的監(jiān)督工作,多做超前的教育和防范工作。對(duì)一些有錯(cuò)誤苗頭的干部,要及時(shí)進(jìn)行提醒和誡勉,做到敲響警鐘,防微杜漸。
反腐倡廉觀后感2
在腐化墮落、違法犯罪的道路上,一些人不斷地步那些翻身落馬者的后塵,重蹈覆轍,一個(gè)重要原因是缺乏自我警惕,思想上解除了武裝。所以江在“七一”重要講話中,再次對(duì)干部重申了“自警”的要求。觀看反腐倡廉教育片后,我再次深深認(rèn)識(shí)到時(shí)刻自警,增強(qiáng)自律的重要性。
改造客觀世界的同時(shí),時(shí)刻不忘改造自己的主觀世界。一般地說,被提拔為干部個(gè)性是走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志,都是所在單位的佼佼者,有較好的思想道德基礎(chǔ)。但是,職務(wù)提升了,人的思想覺悟和工作水平是不會(huì)自然而然地高起來的。實(shí)事求是地講,在我們的干部隊(duì)伍中,像焦裕祿、孔繁森、李國安、范匡夫那樣的典型,畢竟還是少數(shù),而在大多數(shù)干部身上都保留著人們普遍具有的弱點(diǎn)。錦衣玉食、香車寶馬、權(quán)高位重、歌功頌德這些千百年來被欣賞被追求的東西,這天對(duì)許多人還是有著不同程度的吸引力。如果對(duì)自己抵御誘惑的潛力估計(jì)過高,就會(huì)走上違法犯罪的道路。黨的十七大以來,黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視。黨中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,頒布建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,提出拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求,有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作深入開展。近幾年來,已初步從源頭上構(gòu)成了一整套預(yù)防和治理腐敗的機(jī)制,為開展反腐倡廉工作帶給了良好的環(huán)境,探索出了具有特色的反腐倡廉工作的新路子,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了有利條件。但是,我們務(wù)必清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深
刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下,反腐倡廉工作也面臨著一些新狀況、新問題,需要我們采取有效措施加以解決,像地稅部門強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制推進(jìn)地稅反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐就是一個(gè)新路子,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)(簡稱“兩權(quán)”)的監(jiān)督制約,是地稅機(jī)關(guān)避免權(quán)力腐敗的一種有效手段和措施,是實(shí)現(xiàn)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的突破口,是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪的著力點(diǎn),是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之舉。
反腐倡廉觀后感3
按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排,7月31日下午,石門縣水文局全體黨員,在石門縣廣電中心演播大廳,觀看了反腐力作《人生不能重來》廉政影片。該片是由河南省紀(jì)委、中央紀(jì)委中國方正出版社及有關(guān)單位聯(lián)合拍攝的廉政影片,是全國第一部關(guān)注貪官落馬后,其家庭成員凄慘遭遇的反腐倡廉警示教育片,資料取材于真實(shí)案例,具有很強(qiáng)的震撼力和教育性。
該影片反映了江豐市副市長鄭煜輝,從一個(gè)廉政廉潔的好干部,經(jīng)不起名利誘惑而墜落變質(zhì),違反黨紀(jì)國法,走向了犯罪的深淵,以致深陷囹圄。導(dǎo)致整個(gè)家庭陷入一場噩夢(mèng);母親在失望與悲傷中死去;妻子失魂落魄,終日以淚洗面;女兒因?yàn)榧彝窟B,不能被男友的家人接納,不得不悲哀遠(yuǎn)離家鄉(xiāng);連上小學(xué)的孫女,也因爺爺?shù)淖飷憾褂仔〉男撵`受到傷害。這個(gè)以前讓多少人羨慕的家庭就這樣四分五裂。這時(shí)候的鄭煜輝,痛不欲生,悔不當(dāng)初,但是一切都晚了。因?yàn)?,人生只有一次,人生不能重來。這就是廉政影片《人生不能重來》要展示給我們的一面。
這部影片給我們每一個(gè)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部上了一次深刻的廉政教育課,也是對(duì)我們黨員干部的一次真誠有效的勸誡。告誡社會(huì)各界黨員干部,貪戀腐敗不僅僅會(huì)親手毀掉了自己的一生,而且也會(huì)親手破壞了家庭的幸福,給家庭成員帶來了永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的傷痛……影片無處不讓人感悟到,腐敗帶來的打擊和災(zāi)難是巨大的、致命的,腐敗的代價(jià)是昂貴的、沉重的??春蟊妒芙逃?,發(fā)人深省。影片中的每個(gè)情節(jié),都讓我感受到深刻的精神洗禮,都讓我更深切的感悟到“廉政不做貪官,勤政不當(dāng)懶官,仕政不為庸官。”的真諦。
《人生不能重來》。人的生命雖然無法預(yù)知長短,但我們能夠控制的是人生的資料,是人生的質(zhì)量,是生命的品質(zhì),是生命的寬度。
反腐倡廉觀后感4
觀看了“反腐倡廉”電視劇后,作為一名普通的共產(chǎn)黨員,我深受教育,也有幾多感慨。是啊,黨員干部也是人,是人也就會(huì)有私欲,那么在私欲面前,我們每一個(gè)黨員干部要要時(shí)刻持續(xù)清醒的頭腦,時(shí)刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)共產(chǎn)黨員的職責(zé),善始善終完成黨交給的使命。
啟東市漁政管理檢查站的領(lǐng)導(dǎo)班子四人私設(shè)小金庫,使得曾多次獲得先進(jìn)群眾稱號(hào)的他們最終未能經(jīng)得起金錢的誘惑,從而走上背叛人民的道路。他們也不是天生的貪心之人,他們當(dāng)中也不乏當(dāng)年有抱負(fù)之人,他們也曾對(duì)黨旗宣過“為人民服務(wù)”的誓言,但是在經(jīng)濟(jì)大潮中,他們未能抗過欲望的風(fēng)浪,迷失了航向,翻船了。其實(shí),我們每一個(gè)黨員干部和他們一樣也都處在經(jīng)濟(jì)的浪潮中,也都處在人際關(guān)系之中,如果不時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)這座航標(biāo)燈來給自己指明方向的話,那么隨時(shí)都有淹沒于其中的可能。其中的一個(gè)犯罪同伙人肖廟濤說:“我始終老老實(shí)實(shí),鉆進(jìn)這個(gè)圈子里沒辦法?!彪y道真的是這樣嗎?如果應(yīng)對(duì)金錢,我們每一個(gè)黨員能多想想自己身上所擔(dān)負(fù)的百姓的囑托、擔(dān)負(fù)的國家的期望,掂量掂量自己身上的擔(dān)子,那么,受黨多年教育的堂堂的共產(chǎn)黨員還能被小小的金錢拖下水嗎?還能毫無羞愧地把國家和人民的錢裝進(jìn)自己的口袋嗎?
袁學(xué)華、袁學(xué)能兄弟倆為自己的貪欲付出了慘痛的代價(jià)。他們兄弟二人在官職和利益面前忘記了自己的身份和職責(zé),忘記了當(dāng)年曾有過的理想抱負(fù),他們將官職當(dāng)成自己撈取利益的資本,一個(gè)是升官無望便把撈錢作為最后的歸宿,一個(gè)是把撈錢作為升官的目的,他們?cè)诮疱X和利益面前也曾矛盾過、斗爭過,但是利欲使他們更喪失了理智,喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員的準(zhǔn)則,最后等待他們的是锃亮的手銬。應(yīng)對(duì)他們后悔的淚水,我有頗多的感觸。黨培養(yǎng)了我們,教育了我們,給了我們?cè)S多的權(quán)利,同時(shí)也給了我們?cè)S多的義務(wù),使我們同利益靠的更近,對(duì)我們進(jìn)行的考驗(yàn)也更大了。黨所賦予我們的權(quán)利是讓我們?yōu)閲液腿嗣竦闹\利益的,而不是為自己謀利的,與我們每一個(gè)黨員干部靠近的利益是人民和國家的利益,而不是我們的,所以我們不能在行使權(quán)利中進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)“眼前的利益都是我的”,那樣必將為人民所拋棄。袁學(xué)華在升官無望的狀況下,便想撈錢,他本身就進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)“人民和國家要為我服務(wù)”,而忘記了自己是人民的公仆,他把自己的職責(zé)定位在“升官發(fā)財(cái)”上。袁學(xué)能,他仕途順暢,一步步的高升,隨之而來的愈加強(qiáng)烈的貪欲,他未能把這種職位上的高升看成是國家和人民賦予他的重任,相反,他把這看成是他個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),他用錢
買官,同時(shí)也用官換錢,他把“官”這個(gè)國家和人民給予的神圣使命看成了金錢交易。于是,他離金錢和利益越來越近了,卻離人民和黨越來越遠(yuǎn)了,離毀滅也越來越近了。袁氏兄弟慘痛教訓(xùn),給了我們黨員干部以深刻的教育,作為黨員在大是大非面前、在利益面前必須要能持續(xù)清醒的頭腦。工作順利了,“升了官”要能抓住黨和人民所給的權(quán)利和機(jī)會(huì),盡可能多地作出自己的貢獻(xiàn),“達(dá)則兼濟(jì)天下”;工作不順利,所謂“升不了官”了,起碼也就應(yīng)“獨(dú)善其身”,要持續(xù)黨員的操守。一個(gè)共產(chǎn)黨員,一個(gè)國家干部,務(wù)必廉潔自勵(lì),時(shí)刻牢記黨員的身份和干部的職責(zé),切不能為了一已之利置人民和國家的利益不顧,否則,最后葬送的是自己。
這幾則材料給我們每一個(gè)黨員敲響了警鐘,黨員、官職不是護(hù)身符,手中的權(quán)不代表自己的利益,處在黨員干部職位上,那就意味著你要比普通人付出更多,因?yàn)樵谀愕纳砩霞脑⒌氖前傩盏钠谂危瑖业钠谕?。作為國家干部,如果不潔身自律的話,那么最終會(huì)得一應(yīng)有原下場。曾多次將國家和人民的財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)自己的口袋的袁學(xué)林所說“后悔了,我的心在流血”,這就是一個(gè)典型的反而教材,此時(shí)此刻,毀掉的是他自己的前途,而痛心的是我們的黨和人民,我們每一個(gè)黨員干部千萬不要讓利欲熏昏了頭腦。
反腐倡廉觀后感5
近年來,縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際,把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢(shì)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求,不斷加大制度建設(shè)力度,進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉各項(xiàng)制度,形成了比較完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,落實(shí)是目的的要求,通過組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有效地推動(dòng)了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實(shí)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅(jiān)持和落實(shí)了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)部門和個(gè)人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級(jí)制定的方針政策、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和“三重一大”情況進(jìn)行全面檢查監(jiān)督,取得了較好效果,有力地促進(jìn)了班子隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《中國人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理辦法》,每年對(duì)各崗位、各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行量化考核,促進(jìn)了黨員干部廉潔自律意識(shí)的增強(qiáng),促進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的得到進(jìn)一步落實(shí)。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機(jī)制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動(dòng)中的整體效能,適時(shí)對(duì)廣大員工進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實(shí)思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動(dòng),增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工反腐倡廉自律意識(shí),夯實(shí)干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、內(nèi)審、人事等部門崗位,通過聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開、情況通報(bào)等形式,對(duì)要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財(cái)務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督,制定并實(shí)行了《集中采購監(jiān)督辦法》、《大額費(fèi)用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況,形成監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長效監(jiān)督機(jī)制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照上級(jí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》要求,支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門,從部室負(fù)責(zé)任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責(zé)任考評(píng)機(jī)制,按照“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)各級(jí)履行反腐倡廉工作責(zé)任及落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)制。為增強(qiáng)反腐倡廉教育效果,支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動(dòng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》,組織開展了豐富多彩的教育活動(dòng),2項(xiàng)創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會(huì)形式在全區(qū)予以推廣,并受到總、分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對(duì)黨組織活動(dòng)進(jìn)行了黨務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)了行務(wù)公開力度。充分運(yùn)用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務(wù)公開、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部收入報(bào)告制度、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等活動(dòng),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項(xiàng)決策機(jī)制》、《行長辦公會(huì)議事規(guī)則》。通過開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等手段對(duì)支行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動(dòng)的正確實(shí)施和貫徹落實(shí)。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性。由于制度反腐的主體機(jī)構(gòu)為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對(duì)的獨(dú)立性,所以存在有制度難以落實(shí)的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機(jī)制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實(shí)難,缺少與之配套的落實(shí)制度的制度規(guī)范,如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度,由于沒有相應(yīng)的配套制度,領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的個(gè)人和家庭收入是否屬實(shí)無法考查,收入是否合法無法審定,因此制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有約束力,也很難起到防范的作用。
三是重實(shí)體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中,有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序,使實(shí)體性制度難以落
實(shí)。由于保證實(shí)體性制度落實(shí)的程序性規(guī)定少,因而在實(shí)際操作中有較大的難度和隨意性,導(dǎo)致有的制度流于形式,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患有的難以發(fā)現(xiàn),有的難以及時(shí)、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實(shí)踐證明,制度越完善、執(zhí)行越有力,權(quán)力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機(jī)率就越少。因此,加強(qiáng)制度建設(shè)一方面要著眼全局,總體規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),不斷完善法規(guī)制度體系,形成與新形勢(shì)、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強(qiáng)制度的落實(shí)力度,只有制度落到實(shí)處,制度才能發(fā)揮作用,才有其存在的價(jià)值。
(一)樹立反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念。
要堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項(xiàng)制度,是為保證和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分,必須有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展,符合社會(huì)主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中,必須堅(jiān)持用制度覆蓋基層央行的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞,真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、制度,為促進(jìn)基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實(shí)和完善階段,在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道,以法律的力量和尊嚴(yán)提高制度落實(shí)的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對(duì)獨(dú)立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制,嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能更好地執(zhí)行各項(xiàng)反腐制度,大膽監(jiān)督,確有效果。
四、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點(diǎn)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)根本,建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)定。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善規(guī)章制度,力求措施在前、防范在先。要強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格辦事程序,合理配備權(quán)力,分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域,監(jiān)督機(jī)制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與,為保證權(quán)力的正確行使,就必須接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督,誠心誠意接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)要不斷擴(kuò)大公開的范圍,完善公開的內(nèi)容,改進(jìn)公開的形式,讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把權(quán)力運(yùn)作置于群眾的監(jiān)督之下。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,實(shí)行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用,預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn),防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔從政,自覺維護(hù)人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機(jī)制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變,下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督,搞好同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。對(duì)干部任免、大宗物資采購、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)維修招投標(biāo)等進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督;通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段,對(duì)業(yè)務(wù)部門依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律等情況進(jìn)行專門監(jiān)督;實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察區(qū)負(fù)責(zé)制度,對(duì)中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū),由中支監(jiān)察室人員任片長,負(fù)責(zé)對(duì)片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對(duì)支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督,形成合力,提高監(jiān)督檢查成效。要確保實(shí)現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)督合力。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會(huì)議制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào),信息共享,加強(qiáng)溝通,齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺(tái)”。通過信息共享平臺(tái)的搭建,加強(qiáng)監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組,建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會(huì)制度,以定期的例會(huì)形式,開展監(jiān)督檢查工作的形勢(shì)分析,部署開展警示教育活動(dòng),調(diào)配監(jiān)督檢查力量,安排監(jiān)督檢查工作等等,并設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面有序地定期對(duì)業(yè)務(wù)部門和支行進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和考核,提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化責(zé)任確保制度落實(shí)。制度的生命在于落實(shí),再好的法規(guī)制度,如果不去執(zhí)行,也會(huì)形同虛設(shè),甚至導(dǎo)致人們對(duì)制度的漠視。要實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。制度制定后的關(guān)鍵問題是抓好落實(shí),明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式和責(zé)任追究,確保責(zé)任落到實(shí)處。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處,或者對(duì)貫徹落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過落實(shí)責(zé)任和實(shí)施責(zé)任追究,確保制度的貫徹落實(shí),更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
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