2020全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感心得體會5篇
脫貧攻堅，是減少貧富差距，實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)前提，也是國家促發(fā)展，促穩(wěn)定的重大工程，下面就是小編給大家?guī)淼?020全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感心得體會5篇范文，希望能幫助到大家!
2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感一
堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本遵循。
問題是時代的聲音，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵就是正視問題、解決問題。打贏這場攻堅戰(zhàn)，制約因素有很多，歸結(jié)起來，不外乎兩方面的因素。一是客觀因素，不少貧困地區(qū)一方水土養(yǎng)活不了一方人。二是主觀因素，必須調(diào)動各方面積極性、形成強大合力。直面問題是勇氣，解決問題是水平，堅持問題導向，找準問題、聚焦問題，就能為實施精準扶貧、精準脫貧，打贏這場硬仗奠定良好基礎(chǔ)。
精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略，重點就是解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶問題。精準識別貧困人口是精準施策的前提，對所有貧困人口建檔立卡，該精準到戶的務(wù)必精準到戶，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因戶施策、因人施策，才能實現(xiàn)扶真貧、真扶貧。推進脫貧攻堅的關(guān)鍵是責任落實到人，加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位，才能實現(xiàn)既各司其職、各盡其責，又協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。
開對藥方子，才能拔掉窮根子。各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。從主要路徑來說，解決好怎么扶的問題，關(guān)鍵就是按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施五個一批工程：一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧;二是易地搬遷脫貧一批，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富;三是生態(tài)補償脫貧一批，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員;四是發(fā)展教育脫貧一批，著力發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用;五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底。
實效是檢驗的標尺。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行。要取得實實在在的效果，就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，必須以崇尚實干、狠抓落實來檢驗我們的行動。脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，不能自說自話，要讓當?shù)厝罕娮约簛碓u價，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脫貧攻堅硬骨頭我們也一定能啃下來。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，是全國人民的殷切期盼，是我們不容推卸的重要使命。以但愿蒼生俱飽暖的情懷踏踏實實為民造福，以愚公移山之志苦干實干，我們就決不會落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾，就能夠交上一份讓人民滿意的答卷。
2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感二
脫貧攻堅戰(zhàn)，陣地在鄉(xiāng)村，主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，深化推動抓黨建促脫貧攻堅使命執(zhí)行，要從支部抓起，從黨員抓起，深化施行“支部帶領(lǐng)、黨員帶頭，效勞底層、效勞大眾”即“雙帶雙服”工程，凝聚脫貧攻堅作業(yè)的強壯合力，把黨安排建在扶貧一線上，致力于悉數(shù)實現(xiàn)脫貧摘帽。
一、施行“雙帶”工程，表現(xiàn)黨安排和黨員的引領(lǐng)效果。
1.支部帶領(lǐng)。大眾富不富，要害看支部。黨支部是黨的最底層安排，也是黨聯(lián)絡(luò)廣闊農(nóng)民大眾的橋梁與紐帶，是鄉(xiāng)村作業(yè)的領(lǐng)導核心。實踐證明，黨支部在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會展開過程中表現(xiàn)著首要的效果。因而，各黨支部要聯(lián)絡(luò)實際，斗膽立異，積極探索抓黨建促脫貧攻堅作業(yè)新模式，經(jīng)過“黨建+工業(yè)+扶貧”“黨建+合作社+基地+農(nóng)戶”等方法，采納村企聯(lián)建，村社聯(lián)建等方法，建成以村黨安排為核心，工業(yè)鏈黨安排為主干的脫貧攻堅安排系統(tǒng)，充分表現(xiàn)黨支部在經(jīng)濟社會展開中的引領(lǐng)效果，創(chuàng)造一批特征工業(yè)黨旗紅品牌，推動脫貧攻堅作業(yè)深化展開。
一起，經(jīng)過抓點演示，輻射股動效果，不斷推動黨建促脫貧進犯作業(yè)全體上水平。以特征主工業(yè)為根底，以貧窮村為要點，組成工業(yè)鏈黨安排，創(chuàng)建黨群經(jīng)濟聯(lián)合體，實在把黨支部建在扶貧工業(yè)鏈上，由黨員致富能手擔任黨安排擔任人，向大眾供給技能效勞、品牌創(chuàng)造效勞、產(chǎn)品銷售效勞，帶領(lǐng)大眾做強做大特征工業(yè)。
2.黨員帶領(lǐng)。黨員隊伍是脫貧攻堅的“主力軍”，抓黨建促脫貧，黨員效果表現(xiàn)是要點。廣闊黨員要緊緊環(huán)繞“貧窮村悉數(shù)出列、貧窮戶摘帽”這一方針，精準施策，精準發(fā)力。一是帶頭轉(zhuǎn)變觀念，堅決脫貧致富信心。黨員干部要經(jīng)常深化農(nóng)戶，引導大眾轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)勝“等、靠、要”思維，依靠本身努力脫貧致富。二是帶頭真抓實干，爭做脫貧致富表率。廣闊黨員要緊記使命，時刻想在前、走在前、干在前，表現(xiàn)演示股動效果。帶頭展開工業(yè)、學習技能，爭做脫貧致富的“領(lǐng)路人”、致富增收的“演示戶”;帶頭結(jié)對接幫扶，采納“1名黨員+1名貧窮戶”或“1名黨員+N名貧窮戶”的幫扶股動機制，協(xié)助貧窮戶理清展開思路，協(xié)助解決工業(yè)展開資金、技能瓶頸，吸納貧窮大眾就近務(wù)工增收，構(gòu)成一批抱團展開的“黨群致富聯(lián)合體”。三是悉數(shù)施行帶富工程。經(jīng)過施行“村黨安排書記帶富工程”、“村‘兩委班子’成員爭富工程”和“鄉(xiāng)村黨員共富工程”三大帶富工程，鼓舞和支持村黨安排書記、村“兩委”班子成員和鄉(xiāng)村黨員帶頭展開創(chuàng)業(yè)項目，牽頭建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作安排，股動大眾共同展開共同致富。
二、施行“雙服”工程，提升黨安排和黨員的效勞水平。
1.支部效勞。充分表現(xiàn)鄉(xiāng)村黨支部戰(zhàn)役堡壘效果，以駐村作業(yè)隊和村“兩委”班子為首要力氣，以屯為單位實施分片擔任制，在行政村自然屯建立扶貧扶貧攻堅黨小組，實在將黨安排建在扶貧攻堅戰(zhàn)前線上，充分表現(xiàn)底層黨安排與大眾觸摸最廣、了解當?shù)貭顩r，交流交流容易的特征，依據(jù)就近準則，擔任本村、本屯、本小組貧窮戶脫貧使命的指導作業(yè)。
2.黨員效勞。依照“三必訪”(建檔立卡貧窮戶必訪、鄉(xiāng)村低保戶必訪、零工作家庭必訪)、“四滿意”(作業(yè)風格大眾滿意、幫扶方法大眾滿意、效勞內(nèi)容大眾滿意、效勞成效大眾滿意)請求，悉數(shù)推動黨員效勞工程。擬定“一牌一欄雙卡”效勞制，即制作共產(chǎn)黨員標識牌、機關(guān)“三亮三比”形象欄、扶貧攻堅黨員舉動效勞卡和黨員方針責任理解卡。經(jīng)過效勞卡架起黨員和大眾交流橋梁，及時方便給大眾供給效勞，防止大眾就事找不到人、找不對人;經(jīng)過理解卡，建立黨員責任認識，擔任認識和效勞認識，將悉數(shù)從嚴治黨詳細執(zhí)行到黨員身上;黨員掛牌亮明身份，建立激烈的黨員身份認識和榮譽感，并承受大眾監(jiān)督，進一步增強黨員的責任和效勞認識,解決鄉(xiāng)村黨安排凝聚力和戰(zhàn)役力不強、黨員履職和效勞認識不到位等疑問;在機關(guān)展開黨員、干部亮身份比形象、亮責任比效勞、亮許諾比業(yè)績“三亮三比”活動，建立健全效勞流程和大眾作業(yè)準則，嚴厲履行首問首辦擔任、一次性告知、限時辦結(jié)等準則，進步機關(guān)效勞效能，創(chuàng)造精干高效機關(guān)。
2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感三
為進一步推進全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐，借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進經(jīng)驗和做法，提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理能力,20__年4月22-27日，由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴____西北農(nóng)林科技大學進行了為期6天的學習培訓。
我們先后觀摩學習了____市____民俗文化景區(qū)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、____綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、____創(chuàng)業(yè)工場及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點,聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座，交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策，培訓學習目標明確、安排緊湊充實，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：
一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要通過過硬扎實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責任去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發(fā)動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準癥結(jié)、對癥下藥，切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準”上下力氣
在開班式上，省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調(diào)，精準扶貧重在“精準”二字，“精準”即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到，扶貧首先要精確識別、精準幫扶，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，并經(jīng)常進村入戶，和他們認親戚、結(jié)對子，帶著感情和擔當去幫扶他們，才能為精準扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本
俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。 以____鎮(zhèn)為例，因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢，近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路，做大做強了____歡樂水世界4a級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐，就有了造血功能與內(nèi)生動力，就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓期間，王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導，在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準扶貧更有方向
在4月25日的現(xiàn)場觀摩中，____創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負責人為我們詳細介紹了“線上運營、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，一部手機、一臺電腦就可以隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品，讓我打開了思想，開闊了眼界，電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花，現(xiàn)在寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開，讓精準扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之，這次學習培訓體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛，今后，我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機，善做善為、善做善成，帶著感情與擔當去扶貧，為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自己應(yīng)有的貢獻。
2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感四
精準扶貧、精準脫貧是中央打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧攻堅工作任務(wù)目標，當前及今后一段時期的重點工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”的扶貧機制，調(diào)動幫扶戶的積極性，激發(fā)內(nèi)生動力，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。具體幾點思考如下：
一、精準扶貧的思想要由淺變深，在統(tǒng)籌謀劃上精準用力
實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)宏偉目標，貫徹中央“四個全面”，落實扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，其核心要義就是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準化理念，深入實施“644”脫貧攻堅體系，即“六項措施、四項機制、四個保障”，狠抓各項措施落實。20__年穩(wěn)步實現(xiàn)消除絕對貧困，基本完成農(nóng)村小康主要檢測指標，努力與全國全省一道全面建成小康社會這一目標。
二、精準扶貧的力量要由弱變強，在強化領(lǐng)導上精準聚力
為了扎實推進脫貧攻堅工作，要成立由黨委第一領(lǐng)導人及機關(guān)各科(部)室負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導脫貧攻堅工作，強化四“嚴”保障機制，通過工作力量的進一步充實，形成“上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聚力推進”的工作格局。要開展黨員干部幫扶結(jié)對行動，確保每個貧困戶都有責任單位和幫扶人。要以切實提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標，建立以考核結(jié)果為導向的激勵和問責機制。做到切實落實領(lǐng)導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織，確保脫貧攻堅工作順利開展。
三、精準扶貧的標準要由低到高，在夯實基礎(chǔ)上精準著力
精準識別是精準扶貧的首要流程，要求防止目標偏移，保證瞄準扶貧對象，是做好精準扶貧、精準脫貧工作的基礎(chǔ)。要嚴把幫扶戶確定關(guān)，由基層單位專人負責入戶調(diào)查，甄別幫扶對象基本情況，調(diào)查后的結(jié)果在管理區(qū)及作業(yè)站進行公示后，結(jié)果上報至脫貧攻堅辦公室，確保幫扶對象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動能力、是否可扶持進行分類，建立精準扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實行動態(tài)管理、及時更新，保證資料的實效性、真實性，確?！胺稣尕殹?。要注重措施實效，結(jié)合入戶調(diào)查的實際情況，為幫扶戶量身定制幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”相結(jié)合的扶貧機制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確保“真扶貧”。
四、精準扶貧的措施要由粗變細，在推動落實上精準發(fā)力
精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式。精準扶貧、精準脫貧工作能否取得實實在在的成效，關(guān)鍵在于措施細不細、實不實。要提高精準扶貧的針對性，就必須做到全方位幫扶和全過程監(jiān)管，要注重措施實效，穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作。
1、政策制定。要通過《脫貧攻堅實施方案》，建立“644”脫貧攻堅體系，即六項措施、四項機制、四個保障。完善和建立最低保障、臨時救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機制，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，在資金、技術(shù)等方面給予最大力度的扶持。
2、幫扶結(jié)對。要發(fā)動所有在職黨員干部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動，每戶貧困戶均有基層單位和機關(guān)科室兩名黨員干部做為幫扶責任人。幫扶責任人必須入戶對接，摸清貧困戶的基本情況，量身定制幫扶措施，宣傳扶貧政策，調(diào)動貧困戶自身發(fā)展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態(tài)走訪機制，幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶，了解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊記錄幫扶對象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計劃等內(nèi)容。
3、項目幫扶。要調(diào)動貧困戶積極性，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，實現(xiàn)自主脫貧，結(jié)合自身優(yōu)勢資源，可以通過產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實踐脫貧幫扶，開展長短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項目幫扶，調(diào)動幫扶戶自我發(fā)展能力，制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。通過發(fā)放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養(yǎng)殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長期、短期項目。各類小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使短期完成脫貧與促進貧困戶穩(wěn)定、長效增收相結(jié)合，確保困難職工實現(xiàn)脫貧致富，不返貧。
4、就業(yè)扶持。一是要對有勞動力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業(yè)培訓等開展引導性培訓，全部實行免費技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓;二是對有勞動能力沒有就業(yè)渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責任人負責為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位，力爭讓有勞動力的貧困家庭至少有1人務(wù)工;三是開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對有創(chuàng)業(yè)想法，肯干實干的貧困戶，經(jīng)過脫貧攻堅領(lǐng)導小組審核認可給予資金支持，鼓勵貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。
2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目觀后感五
到20__年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。”這是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中所處位置的準確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到20__年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全局。正如同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪娯熑胃小⑹姑泻途o迫感，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標的基礎(chǔ)和前提。同志指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義。
當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發(fā)進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。20__年，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足，市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在?，F(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進程、享受發(fā)展成果。
精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎(chǔ)。精準識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以_網(wǎng)為載體，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業(yè)精準扶貧精準脫貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務(wù)協(xié)作對接行動，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實施職業(yè)教育培訓工程，對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、龍頭企業(yè)帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領(lǐng)導，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構(gòu)隊伍能力建設(shè)，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心，弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
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