2020年度法治人物憲法的精神法治的力量節(jié)目個(gè)人觀后感
“憲法的精神 法治的力量——CCTV2020年度法治人物評(píng)選及頒獎(jiǎng)禮”由司法部、全國(guó)普法辦和中央廣播電視總臺(tái)共同主辦,央視社會(huì)與法頻道具體承辦,大家觀看完后有什么感受嗎?下面就是小編給大家?guī)淼?020年度法治人物憲法的精神法治的力量節(jié)目個(gè)人觀后感最新,希望能幫助到大家!
2020年度法治人物觀后感一
上善若水,促社會(huì)和諧穩(wěn)定
1995年,陳遼敏考入杭州建德市法院。2005年,她被調(diào)到杭州西湖區(qū)法院工作。
2007年起,杭州西湖區(qū)法院的案件數(shù)量逐年攀升,為了緩解辦案壓力,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,院里安排陳遼敏到剛成立的立案調(diào)解組。“多辦案、快辦案、辦好案”是她的工作宗旨,調(diào)解室是她的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,審判庭是她的“烽火線”,她帶著書記員奮戰(zhàn)在調(diào)解室、審判庭。五年多的時(shí)間里,陳遼敏共辦結(jié)民商事案件4735件,結(jié)案率95.36%,調(diào)解撤訴率84.39%,案件平均審理時(shí)間21天,所辦之案無一超審限、無一當(dāng)事人纏訴上訪,實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果雙統(tǒng)一。
“疏導(dǎo)欲其宜,徑度有所異?!痹陂L(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,陳遼敏把法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)融入調(diào)解,還總結(jié)出“統(tǒng)籌調(diào)解、分類調(diào)解、滾動(dòng)調(diào)解、循序漸進(jìn)調(diào)解、審執(zhí)兼顧調(diào)解”等行之有效的調(diào)解方法,以調(diào)解藝術(shù)展示“柔性司法”,最大程度化解老百姓的心結(jié),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
海納百川,建多元化解糾紛機(jī)制
每年辦理這么多案件,很累很辛苦,這也引發(fā)了陳遼敏的思考:一名法官每年要辦理這么多案件,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的新常態(tài)嗎?案多人少的矛盾該如何解決?她想,必須借勢(shì)借力才行。
陳遼敏開始嘗試通過微博、網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)招募、組建一支政治素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)水平精湛的特邀調(diào)解員隊(duì)伍,在此基礎(chǔ)上探索成立了婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等七個(gè)專業(yè)化調(diào)解團(tuán)隊(duì),積極發(fā)揮多元化解糾紛機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。這些道德模范、人大代表、政協(xié)委員、律師等特邀調(diào)解員們以公益的方式幫助老百姓排憂解難,同時(shí)還在不斷地宣傳調(diào)解文化,這種探索得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
此外,陳遼敏還以黨的十八大代表身份,積極向浙江省委建言獻(xiàn)策,提交了《關(guān)于浙江省推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的建議》,得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
匠心獨(dú)運(yùn),探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”新模式
“工欲善其事,必先利其器?!比绾巫寣徟胁迳细呖萍嫉摹俺岚颉保屧V訟借勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)的“東風(fēng)”,是陳遼敏心頭縈繞不開的命題。
2008年,陳遼敏開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,調(diào)處了大量電子商務(wù)糾紛。針對(duì)數(shù)字金融糾紛大量涌現(xiàn),2014年,她又與浙江大學(xué)合作探索電子督促程序的運(yùn)用。2015年,電子督促程序的試點(diǎn)工作被浙江省委政法委確定為多元化解機(jī)制改革的試點(diǎn)項(xiàng)目。如今電子督促程序運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了4.0版的迭代,進(jìn)一步構(gòu)建人力和科技深度融合的司法運(yùn)行新模式,努力實(shí)現(xiàn)從智能輔助審判到全流程人工智能審判的轉(zhuǎn)型升級(jí),大大節(jié)約了司法資源。
2015年,浙江省高級(jí)人民法院開始推動(dòng)_網(wǎng)上法庭的試點(diǎn)工作,杭州西湖區(qū)法院是三家試點(diǎn)法院之一。在線訴訟是一個(gè)陳遼敏從未嘗試過的領(lǐng)域,這激發(fā)了她強(qiáng)烈的探索精神,她積極參與改革創(chuàng)新,與系統(tǒng)開發(fā)公司反復(fù)研討、論證,搭建起一個(gè)包括起訴、調(diào)解、立案、舉證、開庭、裁判全流程在線化的訴訟平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了司法手段的又一次創(chuàng)新。2017年,在整合_網(wǎng)上法庭試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州成立。
大數(shù)據(jù)、人工智能引領(lǐng)的新一輪科技革命,正在對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響,法院必須面對(duì)新技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn),努力建立一個(gè)更加符合時(shí)代要求,更加智能、包容、開放的司法運(yùn)行新機(jī)制。在承接中央政法委的“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”(ODR)創(chuàng)新項(xiàng)目后,陳遼敏開始分析研究國(guó)內(nèi)法律制度、調(diào)解體系、分流渠道、責(zé)任分配等方面的問題,并對(duì)域外28個(gè)著名的ODR平臺(tái)和聯(lián)合國(guó)、歐盟、歐美等國(guó)ODR機(jī)制進(jìn)行研究,形成了詳實(shí)的課題報(bào)告,開發(fā)了集合網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上協(xié)商、網(wǎng)上評(píng)估、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上仲裁、網(wǎng)上訴訟等糾紛解決方式的一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了老百姓解決糾紛一次都不用跑。
2016年,“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”榮獲了第二屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng),在中央綜治辦舉辦的全國(guó)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審中榮獲第一名,如今已作為浙江省新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)“六大工程”之一在全省推廣運(yùn)用。世界ODR領(lǐng)域的頂級(jí)專家都對(duì)充滿中國(guó)智慧的“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”表示高度贊賞。
篤行致遠(yuǎn),開辟訴源治理新格局
“自己多做一點(diǎn),讓群眾少跑一點(diǎn)?!钡搅撕贾葜性?,陳遼敏把如何積極參與最高院部署的一站式多元解紛和一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),不斷提升新時(shí)代人民法院化解矛盾糾紛能力和水平的工作確定為自己需要努力的方向和重點(diǎn)。
多元化解是法院積極整合社會(huì)資源,通過“引進(jìn)來”參與訴前、訴中調(diào)解,如果法官能“走出去”,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與村社的調(diào)解指導(dǎo)、糾紛預(yù)防,就能更好地參與基層社會(huì)治理。陳遼敏所在的立案一庭主要負(fù)責(zé)村社“微法庭”工作,按照“不增編、不建房,一根網(wǎng)線一塊屏”的要求,利用現(xiàn)代科技手段,將法治教育、調(diào)解指導(dǎo)、司法服務(wù)等功能延伸到老百姓的家門口,融入到了黨委領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系中。如今杭州市已掛牌建成2114家村社“微法庭”,覆蓋率達(dá)到了71.7%。
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)正在推動(dòng)社會(huì)治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化轉(zhuǎn)變,法院工作如何堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,扎實(shí)推進(jìn)訴源治理,不斷提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,這其中空間無限,大有可為。2020年6月,陳遼敏積極推動(dòng)杭州高新區(qū)試點(diǎn)ODR的升級(jí)版“一碼解糾紛”工作,為其出謀劃策?!耙淮a解糾紛”通過“黃、橙、藍(lán)、紅、綠”五色碼體現(xiàn)糾紛化解全過程,由先行調(diào)解、分流調(diào)解、司法調(diào)解三個(gè)成功率展示調(diào)解工作的成效,如今已經(jīng)全市推廣。
在數(shù)字化時(shí)代,積極參與社會(huì)治理,法院要做的工作還有很多。風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),不自揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。陳遼敏說,這些年來,她的工作主線就有兩條,一是為當(dāng)事人解憂,一是為法官減負(fù),總的目標(biāo)就是想身體力行地為社會(huì)治理貢獻(xiàn)綿薄之力。她認(rèn)為,因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)、同事和社會(huì)各界的鼎力支持,這些探索和嘗試都開了花結(jié)了果,組織上也給予不少的榮譽(yù)。這既是對(duì)她的鼓勵(lì),也是對(duì)她的鞭策。
近年來,陳遼敏榮獲“全國(guó)優(yōu)秀女法官”“全國(guó)三八紅旗手”“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵”“中國(guó)正義人物”“中國(guó)好人”等榮譽(yù)稱號(hào);榮立一等功、二等功各一次、三等功二次。2011年5月10日,最高人民法院與浙江省委在杭州聯(lián)合隆重召開命名表彰大會(huì),授予她“全國(guó)模范法官”“人民的好法官”榮譽(yù)稱號(hào)。2012年6月,陳遼敏當(dāng)選為黨的十八大代表。2015年5月,她被授予“全國(guó)先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)。
2020年度法治人物觀后感二
他用專業(yè)的數(shù)據(jù)分析判斷和精準(zhǔn)的執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量;他連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法尖兵;他用環(huán)保人的青春守護(hù)祖國(guó)的綠水青山......他就是2020年度法治人物候選人,廣西壯族自治區(qū)梧州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)大氣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)揚(yáng)駒。
勇于擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)做環(huán)境執(zhí)法排頭兵
“群眾問題無小事”,嚴(yán)揚(yáng)駒認(rèn)為,環(huán)境好壞會(huì)直接關(guān)系到群眾幸福獲得感,但基層環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)際上又有著工作量大、人員不足,需要的時(shí)候,都是5加2、白加黑地工作。
新冠疫情期間,嚴(yán)揚(yáng)駒充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,義無反顧奔赴一線,沖鋒在前,主動(dòng)請(qǐng)纓到確診病例定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行檢查。他同時(shí)每天深入一線,對(duì)主城區(qū)大型醫(yī)院、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量較多的門診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及醫(yī)療廢物處置中心展開全面檢查排查。嚴(yán)揚(yáng)駒通過建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)微信群等方式,及時(shí)調(diào)度醫(yī)療污水處理情況,規(guī)范污水處理操作規(guī)程,杜絕未按要求處理處置的醫(yī)療廢物和廢水成為二次污染源的隱患,用“逆行”筑起一道防疫陣地。
精準(zhǔn)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)高效查處違法行為
2017年4月7日,疏菜葉面大量焦黃,有農(nóng)民反映聞到刺激性氣味。嚴(yán)揚(yáng)駒根據(jù)當(dāng)日風(fēng)向以及村民的投訴的狀況,將嫌疑對(duì)象鎖定在1.5公里的外的某鈦白粉公司。通過證實(shí),他發(fā)現(xiàn)了該公司異常排放二氧化硫的證據(jù),促使企業(yè)心服口服主動(dòng)向菜農(nóng)賠償損失,同時(shí)依法對(duì)該公司違法行為進(jìn)行處罰。
2019年3月,根據(jù)近一年的持續(xù)觀察,嚴(yán)揚(yáng)駒根據(jù)對(duì)某企業(yè)污水處理能力與排放濃度不匹配等大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)違法行為線索。在調(diào)查過程中,他遭遇了企業(yè)惡意刪除監(jiān)控錄像行為,雖然經(jīng)技術(shù)手段進(jìn)行處理,但只能成為恢復(fù)成錄像碎片。嚴(yán)揚(yáng)駒對(duì)4萬多條錄像碎片進(jìn)行逐一篩選,最終鎖定了違法行為的證據(jù)。經(jīng)嚴(yán)揚(yáng)駒查明,該企業(yè)通過人為停止采樣、斷開缺水報(bào)警系統(tǒng)等一系列篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的涉嫌環(huán)境犯罪行為,已依法將案件線索以及證據(jù)移送公安部門進(jìn)行刑事偵查。該案還被評(píng)為了“2019年全國(guó)環(huán)境處罰典型案例”。
嚴(yán)揚(yáng)駒對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工藝了如指掌,同時(shí)發(fā)揮自身熟悉自動(dòng)化設(shè)備的專業(yè)特點(diǎn),通過分析企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)中控系統(tǒng)歷史記錄等手段從企業(yè)內(nèi)部突破,讓再隱秘的環(huán)境違法行為也無所遁形。憑著專業(yè)的數(shù)據(jù)分析和判斷,他精準(zhǔn)執(zhí)法,查處了一批自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作假以及私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為的典型案例,成為了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的“辦案能手”。
做好傳幫帶,提升團(tuán)隊(duì)辦案水平
在日常執(zhí)法工作中,嚴(yán)揚(yáng)駒注重對(duì)新入行同志的培訓(xùn),多次在全市的環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)中主講在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)等課程。在實(shí)際工作中,他主動(dòng)為一線執(zhí)法人員講解檢查方法以及適用法律法規(guī)等內(nèi)容,做好傳、幫、帶作用,提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的辦案水平。
積極參與規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)新,不斷提高案件質(zhì)量
在執(zhí)法過程中,嚴(yán)揚(yáng)駒與支隊(duì)同事一起鉆研琢磨,以提高辦案效率和案卷質(zhì)量為目的,共同參與了執(zhí)法用車后備工具箱改裝、《取證照片》規(guī)范化、《現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖》電子化、《案件調(diào)查報(bào)告》程式化、《結(jié)案材料》便利化等微創(chuàng)新,大大提高了執(zhí)法過程的模板化、規(guī)范化,其所在支隊(duì)的做法得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,成為可復(fù)制可推廣的實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。
2020年度法治人物觀后感三
因工作,他被派駐遠(yuǎn)離城區(qū)的困難村開展幫扶,腳一著地就聽到一些風(fēng)言風(fēng)語:“懂啥叫農(nóng)村工作,都是樣子貨!”而面對(duì)嘲諷,這位年輕人微微一笑,用十足的自信邁出了法治扶貧的成功之路。他就是2020年法治人物候選人,天津市靜海區(qū)唐官屯鎮(zhèn)小郝莊村黨支部第一書記徐學(xué)亮。
融合法治治理與村規(guī)民約,讓“兩委”同心同向依法治村
在工作中,徐學(xué)亮按照黨的組織原則注重班子團(tuán)結(jié)形成有效合力,進(jìn)一步完善“兩委”依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)督促該村法治宣傳和依法治村工作,先后建立了村法治宣傳和志愿者隊(duì)伍,將依法治村與治安、調(diào)解等工作有機(jī)結(jié)合起來。
徐學(xué)亮通過組織班子成員開展集中法律知識(shí)學(xué)習(xí),大大提升了全體黨員干部運(yùn)用法律手段處理村內(nèi)矛盾糾紛和依法落實(shí)自治制度的能力。他通過強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和村矛盾調(diào)解中心、治保會(huì)等自治組織作用的發(fā)揮,在開展矛盾糾紛排查、調(diào)處矛盾糾紛過程中要注意向糾紛當(dāng)事人宣傳法律知識(shí),幫助當(dāng)事人依法解決矛盾糾紛,做到大事不出鎮(zhèn),小事不出村,切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),維護(hù)全村的和諧穩(wěn)定。
融合法治保障與基礎(chǔ)建設(shè),讓村里村外環(huán)境美麗適居
小郝莊村的環(huán)境問題徐學(xué)亮的“心頭病”。由于長(zhǎng)期的落后,村里沒有一條像樣的路,晚上出行一摸黑。徐學(xué)亮上任后在班子會(huì)上說:“作為村干部,這環(huán)境要是不整治,這路要是不修、路燈要是不裝,我們見著父老鄉(xiāng)親,臉都臊得慌?!?/p>
于是,他以村里 第一書記的身份,向派出單位“尋計(jì)”,向相關(guān)部門“問策”,曾幾過家門而不入。經(jīng)過他的不懈努力,當(dāng)年6月,一場(chǎng)史無前例的美麗村莊環(huán)境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的號(hào)角吹響。為了建設(shè)享福美好的家園,黨員干部一馬當(dāng)先,村民們的熱情異常高漲,沉寂了多年的小郝莊一下子活了起來,經(jīng)過苦干、實(shí)干加大干,眼前的小郝莊已是“舊貌換新顏”。
在此基礎(chǔ)上,徐學(xué)亮通過尋求法治援助,在政策允許的條件下積極協(xié)調(diào)幫扶專項(xiàng)資金,先后對(duì)村_網(wǎng)、廁所、污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施、路燈、綠化等進(jìn)行了全面改造,改造升級(jí)6座水沖公廁,戶廁覆蓋率95%,道路硬化覆蓋率100%,各項(xiàng)配套設(shè)施齊備。
為徹底改善該村的人居環(huán)境,徐學(xué)亮把環(huán)境治理納入村規(guī)民約,堅(jiān)持從源頭抓起,從清理垃圾開始從我做起,從人人做起。每家放置垃圾桶,每天安排保潔人員,挨家挨戶清理垃圾,保證村內(nèi)垃圾不落地,做到村街環(huán)境治理全方位、無角落。
融合法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓村莊和諧穩(wěn)定
暮秋時(shí)節(jié),小郝莊村的樹霖谷物種植專業(yè)合作社種植的冬桃成熟上市,連片的冬桃園里果實(shí)累累。前幾年通過土地流轉(zhuǎn)村里建起了合作社,村民們的大部分土地都參與入股,由于個(gè)別農(nóng)戶違約遲遲不出讓耕地,大面積耕種受到制約,影響規(guī)模種植。徐學(xué)亮得知此事,主動(dòng)出面調(diào)解,依照合同法將矛盾及時(shí)有效地化解,保住了3000畝糧食作物的順利耕作,使樹霖種植合作社規(guī)模實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),村民入社率達(dá)到85%。
該合作社的400畝桃園進(jìn)入掛果,管理難度大、銷售無市場(chǎng),愁得劉懷俊寢食難安。徐學(xué)亮得知情況后,通過村治安聯(lián)防、人民調(diào)解、安置幫教等組織,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏,使違法犯罪被第一時(shí)間防范;通過微信朋友圈多渠道建立店商銷售平臺(tái),確保數(shù)十萬斤優(yōu)質(zhì)雪桃隨時(shí)采摘隨時(shí)上市,實(shí)現(xiàn)盡產(chǎn)盡銷,入社社員大股大喜、小股小樂,小康生活美不勝收。
目前,該村上下氣氛祥和,村民法律意識(shí)普遍提高,遇事找法、解決問題靠法,群眾之間的矛盾糾紛得到圓滿解決,未再發(fā)生過民轉(zhuǎn)刑、治安案件和群眾信訪集訪案件。2020年5月,小郝莊村被區(qū)委政法委評(píng)為“安全村”。
融合法治宣傳與全民健身,讓村民學(xué)法懂法用法
徐學(xué)亮將法治宣傳跟村民健身密切結(jié)合,在廣場(chǎng)中融入法治元素,把法治宣傳教育與群眾業(yè)余文娛活動(dòng)結(jié)合起來,健身、學(xué)法兩不誤,定期更換與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
慢慢地,法治小常識(shí)成了村民茶余飯后的話題。之后,徐學(xué)亮又協(xié)調(diào)在村里完善了司法工作室,依托村內(nèi)的村民普法學(xué)校、法律咨詢服務(wù)站,邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所相關(guān)人員為進(jìn)村進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),讓小郝莊的全體村民在緊鑼密鼓奔小康的進(jìn)程中,人人爭(zhēng)做學(xué)法懂法用法的模范。
2020年度法治人物觀后感四
劍者,兵鋒所指,所向披靡。
打贏污染防治這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,手中必須握有一把削金斷玉、無往不勝的“利劍”。
在泉城濟(jì)南,這把已然出鞘的“利劍”,就是那些奔走在治污一線、堅(jiān)決與環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的隊(duì)員們。王同林,正是其中沖鋒陷陣的一名尖兵,他有個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)耐馓?hào)——“執(zhí)法定盤星”。
環(huán)保領(lǐng)域的“法治壓艙石”
“執(zhí)法定盤星”,該如何解讀?原來,因?yàn)閺氖颅h(huán)境法制工作近20年里,王同林練就了一身過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),所以大家親切地稱他為濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“法治壓艙石”“執(zhí)法定盤星”,一組組醒目的數(shù)據(jù),就是最好的明證:
培訓(xùn)執(zhí)法和企業(yè)環(huán)保工作人員5000余人。作為生態(tài)環(huán)境部、山東省環(huán)境執(zhí)法講師團(tuán)的講師,他經(jīng)常深入廠礦企業(yè)和區(qū)縣環(huán)境執(zhí)法一線,講法律、解糾紛、搞服務(wù),幾年來共參與培訓(xùn)執(zhí)法人員和企業(yè)環(huán)保工作人員5000多人。自2011年山東省開展大比武活動(dòng)以來,他多次作為主力隊(duì)員代表濟(jì)南市參賽,均取得了優(yōu)異的成績(jī)。
直接審核處理行中處罰案件1000余件。在法制工作中,王同林著力樹立以審判為中心的目標(biāo),強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),規(guī)范執(zhí)法程序,制定《環(huán)境行政處罰工作程序》《行政處罰內(nèi)部審核工作程序》,對(duì)處罰案件采取“背對(duì)背”式法制審核,克服“書面審”“被動(dòng)審”“機(jī)械審”的弊端,直接審核處理的1000多件行政處罰案件無一錯(cuò)案,無一敗訴。
組織立案查處環(huán)境違法案件464起。自2020年以來,他共組織立案查處環(huán)境違法案件464起,其中適用四個(gè)配套辦法案件16起。同時(shí),他還制定了《企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任“十二條”》明白紙,組織執(zhí)法人員發(fā)放到每一家企業(yè),宣傳環(huán)保法律法規(guī)要求,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。
“永不關(guān)機(jī)”的環(huán)保法律顧問
在日常工作中,只要碰到法律問題,同事們總是馬上想到王同林,而他也會(huì)第一時(shí)間為大家提供專業(yè)、耐心、細(xì)致地解答。
在某企業(yè)偷排廢水案件中,執(zhí)法人員采取外圍偷排口挖掘暗管、進(jìn)廠調(diào)查和制作筆錄等措施后,依然沒有任何思緒。就在案件調(diào)查陷入僵局的時(shí)候,他們搬來了“救兵”王同林。在企業(yè)否認(rèn)、檢測(cè)報(bào)告被監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)收回、無任何直接證據(jù)的不利情況下,王同林從相關(guān)人員的調(diào)查詢問筆錄的制作,到污水處理運(yùn)營(yíng)記錄的證據(jù)提取等環(huán)節(jié)全面取證調(diào)查,將相關(guān)旁證形成完整、扎實(shí)的證據(jù)鏈,最終讓案件得以解決。
早在18年前,王同林就是懷著對(duì)法治的堅(jiān)定信仰,捍衛(wèi)環(huán)保法律尊嚴(yán)的初心,走上了環(huán)境法制工作的崗位,“永不關(guān)機(jī)”正是他對(duì)初心的堅(jiān)守!
環(huán)境法制的“播種機(jī)”
2020年6月底,濟(jì)南市規(guī)范行使自由裁量權(quán)、將正面清單落實(shí)落細(xì)的典型做法,被生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名通報(bào)表揚(yáng)。一直奔走在基層執(zhí)法一線的王同林深受鼓舞,因?yàn)檫@枚“軍功章”也有他的一份力。
2020年新冠疫情暴發(fā)后,為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度降低疫情影響,落實(shí)審慎監(jiān)管理念,王同林作為主要起草人,及時(shí)編寫制定了《減輕和免除行政處罰的實(shí)施意見》和《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了10種免除行政處罰和6種減輕行政處罰的具體情形,將919家符合條件的企業(yè)納入正面清單名單,推行差異化執(zhí)法監(jiān)管。
因?yàn)槌D瓯甲咴诨鶎訄?zhí)法一線,深知擔(dān)當(dāng)精神和履職能力對(duì)一名環(huán)保執(zhí)法人員是何等重要,王同林堅(jiān)持當(dāng)好環(huán)境法制的“播種機(jī)”“宣傳員”,堅(jiān)持將所學(xué)所長(zhǎng)與實(shí)際工作有機(jī)融合,積極解決群眾的信訪投訴問題。
某住宅小區(qū)噪聲擾民問題存在已久,舉報(bào)人長(zhǎng)期通過各種途徑向生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳等部門反映。王同林犧牲夜間休息時(shí)間,帶領(lǐng)監(jiān)測(cè)人員多次實(shí)地檢測(cè),與舉報(bào)人面對(duì)面溝通、說法釋理,最終圓滿解決了這一信訪“老大難”問題。
2020年度法治人物觀后感五
秉持初心使命
當(dāng)過7年法官,短暫從事了2年公司法務(wù)和律師工作后,陸鈺萍2002年通過嚴(yán)格的公務(wù)員考試,進(jìn)入深圳市衛(wèi)生健康部門法制崗位工作。19年來,她始終秉持法律人的初心和使命,堅(jiān)持以法治思維和法治方式開展工作,充分發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)建立健全深圳衛(wèi)生健康法制體系,以法治為引領(lǐng),推進(jìn)深圳衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》《心理衛(wèi)生條例》《無償獻(xiàn)血條例》《控制吸煙條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》……這些特區(qū)衛(wèi)生健康法規(guī)為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)新先行先試、打造健康中國(guó)“深圳樣板”提供了有力的法治保障,而在這背后,都有陸鈺萍的身影。
讓防疫工作“有法可依”
2020年席卷全球的新冠疫情,對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和城市來說,都是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。疫情發(fā)生后,陸鈺萍第一時(shí)間返回工作崗位,負(fù)責(zé)防控措施合法性、合規(guī)性審核,讓防疫工作“有法可依”,合情更“合法”。
時(shí)間緊、任務(wù)重,她對(duì)疫情防控的法律法規(guī)以及相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理,迅速審核起草了《深圳市民告知書》《來深人員告知書》《企業(yè)告知書》和《流行病學(xué)調(diào)查告知書》和《居家隔離醫(yī)學(xué)觀察工作指引》等內(nèi)容。她用精簡(jiǎn)、通俗的文字及時(shí)全面地告知公眾在疫情防控中的權(quán)利和義務(wù),提高社會(huì)各界遵守公共衛(wèi)生法律法規(guī)和應(yīng)急防控各項(xiàng)措施的自覺性和主動(dòng)性。她還參與起草、出臺(tái)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染疫情防控工作切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,為依法防控疫情提供依據(jù)。
疫情肆虐之初,隨著確診人數(shù)增多,深圳市民的焦慮和恐慌迅速蔓延。為了降低社會(huì)恐慌、提高公眾防控意識(shí),深圳從1月30日開始,率先在全國(guó)公布新冠疫情確診病例在發(fā)病期間曾活動(dòng)過的小區(qū)或場(chǎng)所信息,在保障患者隱私的前提下,合理維護(hù)了市民知情權(quán),及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,也成為中國(guó)內(nèi)地公共衛(wèi)生史上信息公開程度的一次重大突破。該做法得到了國(guó)家、廣東省有關(guān)部門和法律界的認(rèn)可,也受到了世界衛(wèi)生組織考察專家組的高度肯定。在正式公布個(gè)案信息之前,陸鈺萍細(xì)致研究疫情信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,確保發(fā)布的主體、范圍和內(nèi)容符合要求,為依法發(fā)布病例個(gè)案信息提供了法律理論支撐。
在疫情防控取得階段性成效后,為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的講話精神,陸鈺萍立即參與起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。這也是新冠疫情發(fā)生以來,全國(guó)首部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急地方性條例。
2020年8月26日,該條例經(jīng)深圳市第六屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議全票表決通過,自2020年10月1日起施行。這一條例對(duì)近年來,特別是新冠疫情發(fā)生以來,深圳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)做法予以固化,全面系統(tǒng)規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急全鏈條工作,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,以有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾生命安全和身體健康。
幾乎同步推進(jìn)的還有《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》的立法工作。為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的“強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障”要求,率先在深圳建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,打造健康中國(guó)的“深圳樣板”,落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出的“民生幸福標(biāo)桿”的戰(zhàn)略定位,實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”的工作目標(biāo),深圳市人大常委會(huì)牽頭組織深圳市衛(wèi)生健康委等部門制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》。
陸鈺萍作為該條例立法工作小組的核心成員之一,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)健康立法資料,深入開展調(diào)研,廣泛聽取各方意見,從推進(jìn)健康城市建設(shè)、加強(qiáng)健康促進(jìn)、強(qiáng)化健康服務(wù)與健康管理、落實(shí)保障措施、加強(qiáng)綜合監(jiān)管等方面進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)。
2020年10月29日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》經(jīng)深圳市第六屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議表決通過,將自2021年1月1日起施行。這也是自2016年8月,習(xí)近平總書記主持召開全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)部署健康中國(guó)戰(zhàn)略,提出從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”以來,全國(guó)首次有地方出臺(tái)健康“基本法”。
不斷創(chuàng)新普法形式
作為政策法規(guī)處處長(zhǎng),陸鈺萍還肩負(fù)著普法宣傳的責(zé)任。為取得普法實(shí)效,她率先在全國(guó)將法治培訓(xùn)納入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育必修課程,與職稱晉升等掛鉤,目前學(xué)習(xí)人次已超過50萬;她還主動(dòng)深入基層,積極宣講衛(wèi)生健康法律法規(guī),致力提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)從業(yè)人員依法行政、依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)和水平,致力提高公眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。
近年來,陸鈺萍不斷創(chuàng)新普法形式。她推出“醫(yī)案·說法”系列季度普法沙龍,通過探討有爭(zhēng)議性的醫(yī)療衛(wèi)生典型案例,向醫(yī)務(wù)人員和市民普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識(shí),成為廣受歡迎的普法品牌活動(dòng);在新冠疫情期間,她及團(tuán)隊(duì)采用線上方式開展《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》以及疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
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