加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設論文范文精選10篇(2)
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設論文范文四
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大基層紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
一、存在的問題
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。在待遇方面,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇也不高,與其他經(jīng)濟部門干部相比,獎金、福利、補貼差距較大;在政治待遇方面,得不到很好的體現(xiàn),干部交流速度慢,交流機會少,升遷機會少。在生活方面,紀檢監(jiān)察干部工作辛苦、生活清苦,承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述種.種情況,在一定程度上形成了紀檢監(jiān)察干部隊伍的心理落差,造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,認為同樣是干工作卻有不一樣的回報,心里極不平衡,不能安心工作。二是干部畏難情緒有所抬頭。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部回避矛盾,害怕困難,面對“人情案”,礙情怯面,顧慮重重;面對“說情風”,甚至放棄原則,屈從讓步;面對“特權(quán)案”,怕打擊報復,畏于權(quán)勢,不敢碰硬,遇到困難繞道走,能推就推,能托就托,習慣把問題上掛,矛盾上交,工作有安排,落實無回音等等。致使查案不深入,執(zhí)紀不到位,案件質(zhì)量不高,失去了查辦案件的威懾力。
(二)干部專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉配備了紀委委員,但實際上都是掛名的,基本上是由各單位人員“湊合”起來的,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;縣直各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記一般分管著計生、綜治、財稅等工作,全年絕大部分時間忙于這些事務,致使本職工作成了“副業(yè)”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”,很難保證專職專用;縣級以上紀委書記是同級黨委常委,常常分管著一些其他工作,其紀委工作主要由紀委第一副書記主持,而實際情況是以紀委副書記的身份又難以領導和協(xié)調(diào)好整個機關的對內(nèi)對外事務;派駐紀檢組長(監(jiān)察室主任)也大多分管了其他工作,真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。紀檢監(jiān)察干部在同一崗位工作年限長、年齡大,尤其是派出機構(gòu)的紀檢組長,幾乎成了安置性的職位;有的紀檢監(jiān)察干部或是部隊轉(zhuǎn)業(yè),或是照顧關系從社會上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。正是因為內(nèi)部管理上的常規(guī)化,導致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設難以專業(yè)化。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權(quán)。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。如派駐紀檢組長的提名權(quán),文件規(guī)定由紀委機關掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實在行動上的少之又少。甚至有的紀檢監(jiān)察干部因為查辦案件得罪了同級黨委的領導而受到排擠或打擊報復時,上級紀檢監(jiān)察機關也是鞭長莫及、愛莫能助或者彼此顧及情面而不愿傷和氣,從而讓下級紀檢監(jiān)察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。由于管理體制沒有完全理順,造成地方紀檢監(jiān)察機關開展工作相當艱難,尤其對黨政“一把手”監(jiān)督十分困難。另外,上下級紀檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上,意見往往不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、對策與建議
隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大,紀檢監(jiān)察干部肩負的任務和責任重大,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設顯得越來越重要。必須加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,既要治標,更要治本,要堅持教育、制度、監(jiān)督和激勵、懲處機制等方面同時推進,才能取得更好的成效。
(一)創(chuàng)新教育機制,夯實思想基礎。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學習形式。比如,組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)?;?、常態(tài)化,不能搞一陣風。工作再苦再忙再累,堅持既定的學習制度,雷打不動。
(二)加強制度建設,建立長效機制。重點建立四個方面的制度:一是要建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是要建立跟班學習制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行跟班學習,讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是要完善學習培訓制度。一方面,要根據(jù)工作需要,在各級黨校、行政學院專門建立紀檢監(jiān)察干部培訓班;另一方面,要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量。要確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年至少培訓一次,并嚴格規(guī)定培訓考試不合格者不予畢業(yè)。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索領導點評、干部自評與社會他評相結(jié)合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。
(三)嚴格監(jiān)督管理,規(guī)范言行舉止。一是要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會,展開激烈的思想交鋒,把收集的不同意見作為制度固定下來。二是要加大外部監(jiān)督力度。紀委監(jiān)察局的主要領導要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動的動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要專門設立紀檢監(jiān)察干部作風建設舉報箱,要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況,把干部的言行舉止,特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
(四)提供激勵保障,創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。一是要高規(guī)格配置機構(gòu),讓干部有威信。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及所屬內(nèi)設機構(gòu)的規(guī)格,進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。二是要寬松工作環(huán)境,讓干部有作為。要根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。要根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理,把派駐人員的編制納入機關干部編制統(tǒng)一管理,徹底改變派駐機構(gòu)有名無實、形同虛設的尷尬局面。三是要提高政治經(jīng)濟待遇,讓干部有地位。在政治上,要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的,應優(yōu)先考慮,要與紀委機關規(guī)格相一致,提拔重用,委以重任。要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小地域差別和行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高干部工作的積極性。
(五)拓寬流通渠道,加快隊伍更新。要建立一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,不應限制在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部交流,應出臺一部關于紀檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊伍建設有關規(guī)定,疏通紀檢監(jiān)察干部的流通渠道。一是嚴把入口關。要嚴格按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把那些原干紀檢監(jiān)察工作,能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。二是放寬出口渠道。多年來,紀檢監(jiān)察干部往往大多是在本系統(tǒng)內(nèi)交流,給這些干部工作的開展和能力的提高帶來了一定的局限性。建議組織部門通盤考慮干部交流問題,適當考慮干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。紀檢監(jiān)察工作是一個特殊工作,在工作中堅持原則,秉公執(zhí)紀,難免會得罪一些人,各級黨委及組織部門要站在關心紀檢監(jiān)察干部的角度,將這些功臣提拔到其他單位重用,使紀檢監(jiān)察經(jīng)歷多方面多層次的磨練,為經(jīng)濟建設多做貢獻多出成績。對那些素質(zhì)低下,社會影響不好,損害紀檢監(jiān)察隊伍形象,不能很好勝任紀檢監(jiān)察工作的干部,紀檢監(jiān)察機關要制定剛性的規(guī)定,將這些人調(diào)出紀檢監(jiān)察隊伍,提高隊伍整體素質(zhì)。三是靈活內(nèi)部輪崗。紀檢監(jiān)察干部在一個崗位上工作時間長了,容易墨守成規(guī),工作沒有創(chuàng)新,處理事務沒有了新思路,不利于干部的成長,應加快機關內(nèi)干部輪崗步伐,使紀檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(六)加強自身建設,提高隊伍素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部要深入學習貫徹十七大精神,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風、生活作風建設,進一步抓好班子,帶好隊伍。努力學習政治理論和業(yè)務知識,自覺加強黨性鍛煉,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,模范遵紀守法,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)受住各種考驗,達到建一流的隊伍、樹一流的形象、創(chuàng)一流的業(yè)績的目標,樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設論文范文五
2018年3月,第十三屆全國人大第一次會議通過《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察體制投放,是在依法治國大背景下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,在國家法治建設和紀檢監(jiān)察史上具有劃時代的意義。
推進國家監(jiān)察體制改革,設置國家監(jiān)察委員會,是全面從嚴治黨的需要,是加強黨對反腐敗統(tǒng)一領導,形成制度化、法制化成果的需要,更是時代的需要。其重要意義主要體現(xiàn)在三個方面:
一是整合了分散的監(jiān)督執(zhí)紀職能,做到了職能、力量的統(tǒng)一。監(jiān)察體制改革前,我國反腐敗領域存在著監(jiān)察機構(gòu)多、力量分散的問題,打擊職務犯罪的職能和力量分散于黨政機關、司法機關等各個機構(gòu),各職能機構(gòu)雖彼此業(yè)務聯(lián)系但又相互獨立,容易導致工作重疊、監(jiān)管缺失,反腐敗工作效率效果受到一定影響。監(jiān)察委員會成立后與同級紀檢機關合署辦公,共同行使監(jiān)察、監(jiān)督權(quán),反腐職權(quán)和力量得到了有效的統(tǒng)一。監(jiān)察法將“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領導”寫入總則,明確“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關”,這與黨章中“黨的紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關”相呼應,實現(xiàn)了監(jiān)察制度頂層設計的過渡與融合。
二是擴大了監(jiān)督執(zhí)紀的覆蓋范圍,實現(xiàn)了對公職人員的監(jiān)督全覆蓋。監(jiān)察體制改革前,紀委根據(jù)《黨章》對黨內(nèi)同志進行監(jiān)督,監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《行政監(jiān)察法》對政府及其任命的工作人員進行監(jiān)督。實踐中,存在監(jiān)察盲區(qū),如:對非行政機關中非中共黨員的公職人員監(jiān)督,在制度規(guī)定和實際操作上,都是一個空白?!侗O(jiān)察法》出臺后,不僅明確國企管理人員、參公教科文衛(wèi)體單位管理人員、群眾自治組織管理人員等法律授權(quán)的管理人員為監(jiān)察對象,并用“其他依法履行公職的人員”進行了一個兜底。比如,以前對于非黨員身份的村委會主任,或者是國企管理者,如果只是小貪小腐不構(gòu)成職務犯罪,想懲處十分困難,在原有檢查體系中,也很難對其定義。如今有了《監(jiān)察法》作為法律依據(jù),紀委監(jiān)委可以對所有監(jiān)督對象進行有效的監(jiān)督,對其違紀直至違法犯罪行予以追究。
三是豐富了監(jiān)察機關的監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,適應反腐敗斗爭新形勢?!侗O(jiān)察法》賦予監(jiān)委會有“談話,詢問、訊問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗監(jiān)察、鑒定、留置”等調(diào)查手段。新時期的監(jiān)察委員會為履行好監(jiān)督職能,不但擁有原紀檢監(jiān)察機關的全部職權(quán),同時被賦予了如查封、扣押、凍結(jié)、訊問等司法機關的各種偵查權(quán)限,改“偵查“為“調(diào)查”,以“留置”取代“雙規(guī)”。監(jiān)委會的職權(quán)得到增強,且其中每一項調(diào)查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件,對證據(jù)的合法性作了明確要求,在完善監(jiān)督方式手段的同時保證了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。
國家監(jiān)察體制改革,設立國家監(jiān)察委員會,體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨、全面依法治國的決心,是國家法治建設的重要環(huán)節(jié)。做為紀檢監(jiān)察干部,如何“乘勢而上、砥礪前行”,適應反腐新形勢,筆者以為應從以下幾個方面加強自身建設:
一是加大學習力度。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對干部的政治修養(yǎng)和道德水平的要求更高,這就要求我們一方面加強思想政治學習,時刻保持和黨中央的高度看齊,打好扎實的政治理論基礎。另一方面要加強業(yè)務知識學習。尤其是《監(jiān)察法》及其釋義的出爐,對于所有的監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的干部都是新鮮事物,這就需要我們從條文到的深入學習和思考。
二是加強自我約束。打鐵必須自身硬。紀檢監(jiān)察干部是反腐敗工作的排頭兵,在工作和生活中都應該有更高的自我要求和更嚴的自我約束。需要自己不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵御腐蝕的能力,這就需要自己時刻把紀律挺在前面,以《黨章》做為明鏡,以《監(jiān)察法》為利劍,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
三是做好內(nèi)部監(jiān)督。加強隊伍建設,監(jiān)督是關鍵。除了自我約束,相互監(jiān)督也是打造過硬隊伍的必要之舉。這就需要我們在以紀律為準繩的基礎上,嚴格遵守和落實民主集中制,在工作生活中,互相監(jiān)督、互為警醒。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),讓批評和自我批評成為提升自身素質(zhì)的重要手段,從而整體打造一支素質(zhì)高、能力強、作風硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
四是提升整體合力。監(jiān)察體制改革后,我們迎來了檢察院轉(zhuǎn)隸的同事,紀委監(jiān)委的力量得到進一步強化。不同隊伍的融合對于各自提升戰(zhàn)斗力是好事,在工作中,我們可以通過不斷學習對方工作經(jīng)驗,取長補短,提升整體合力,形成最強戰(zhàn)斗力。
總之,監(jiān)察體制改革對于所有紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部都是大事,而我們是直面改革的一代。我們要在改革的浪潮中盡快適應角色,并時刻保持高昂的斗志,為新時期的反腐敗事業(yè)貢獻自己的力量
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設論文范文六
隨著各級監(jiān)察委員會的成立,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)不但在體制機制上進行了改革創(chuàng)新,其具體職能也發(fā)生了很大變化,作為新時代的紀檢監(jiān)察干部隊伍,面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域越來越廣,其任務越來越重,同時所需的專業(yè)化程度也越來越高。但當前的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中還存在與此不相適應的相關問題。
一、目前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題和不足
(一)人員隊伍構(gòu)成復雜,缺乏專業(yè)化水平?,F(xiàn)在紀檢系統(tǒng),
特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專職干部,絕大多數(shù)都是由原來從事其他行業(yè)部門工作的人員轉(zhuǎn)過來的,有的缺乏紀檢在執(zhí)紀審查、審理時所需要的財會、法律等相關專業(yè)知識。
(二)存在工學矛盾。有時上級為了提高基層人員業(yè)務能力
問題,會抽調(diào)基層人員到上級相關部門進行鍛煉學習,當然有時從基層抽調(diào)人員是到上級執(zhí)行專項工作任務。但近幾年來,各基層單位的業(yè)務量或者說辦案量越來越多;同時,除案件辦理外,上級對基層的其他業(yè)務要求也越來越重,基層紀檢專職人員本來就不多,如再從基層紀檢抽調(diào)人員,勢必較大影響基層紀檢的工作。
(三)隨著監(jiān)察委員會的成立,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察對象不只是黨員了,監(jiān)察對象擴展的量很多,但基層紀檢的專職干部人數(shù)卻沒有增加,現(xiàn)在特別是以后會出現(xiàn)人、事不相對應的局面。
(四)紀檢監(jiān)察干部隊伍個別人員工作積極性、進取心不高。個別紀檢監(jiān)察干部對自己要求不嚴,對自身的要求混同于一般干部,在工作積極性上缺乏紀檢干部應有的責任感、緊迫感、使命感。
二、意見和建議
(一)進一步做好愛崗敬業(yè)思想教育與能出能進考核機制相結(jié)合的文章。首先必須把思想教育放在首位,要結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對性和有效性,以進一步提高紀檢干部的愛崗敬業(yè)精神及時不我待的工作積極性。同時,也要研究制定切實可用的考核機制,及時將確實不符合要求的人員調(diào)離紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(二)進一步加強業(yè)務培訓。在培訓內(nèi)容上要抓住紀檢監(jiān)察業(yè)務實質(zhì)重點,及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求,使教育更貼近實際,更具有針對性,確保業(yè)務能力上得去。同時在層面上能夠接受些高層次培訓,可以進一步開闊眼界,增加對紀檢監(jiān)察工作的興趣及熱愛。
(三)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢部分現(xiàn)有人員缺乏專業(yè)化水平的現(xiàn)象,并且針對紀檢監(jiān)察改革后人少事多的情況,及部分人員年齡偏大的現(xiàn)象,縣一級可否考慮統(tǒng)一招錄一批專業(yè)層次較高的年輕人員,然后分配到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作。