淺析以電子信息技術(shù)為背景的電子民主的現(xiàn)實(shí)性反思
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【論文關(guān)鍵詞】電子信息 信息技術(shù) 電子民主 電子政府
【論文摘 要】現(xiàn)代信息技術(shù)可以被看做是有效的實(shí)現(xiàn)高水平的政治參與和信息化的政治民主的一種手段，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它將是新世紀(jì)最重要的民主參與手段和工具，它將把人類帶入“電子民主”的新時(shí)代，加速人類的民主化進(jìn)程。但是但是電子民主發(fā)展過(guò)程中存在一些現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，值得我們反思。
一、電子政府在實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)拓寬了民主渠道的同時(shí)，人們也開(kāi)始反思。由于網(wǎng)上直接管理的工作方式和政府與公民間的實(shí)時(shí)互動(dòng)對(duì)政府的素質(zhì)、能力和職業(yè)道德要求很高，而政府工作人員科技素質(zhì)普遍欠缺，責(zé)任機(jī)制有待建立，目前還談不上滿足電子政府的實(shí)際運(yùn)作要求。
以我國(guó)為例，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾在一場(chǎng)題為《電子政務(wù)：用信息化手段推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)》的演講中指出，目前各級(jí)政府主管部門大張旗鼓提倡電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公等信息化手段提高辦事效率，加強(qiáng)政府的服務(wù)功能，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息社會(huì)發(fā)展的要求。但他同時(shí)提醒，電子政務(wù)必須與政治體制改革、社會(huì)主義民主政治建設(shè)相配合，否則，即使是投入再多的資金，問(wèn)題也解決不了，不過(guò)是多了一張漂亮的皮毛而已，這樣的電子政務(wù)是沒(méi)有出路的，最終只能淪為信息孤島。
吳敬璉還指出，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展速度急劇膨脹，但隨之而來(lái)的問(wèn)題也暴露出來(lái)：一是重新建輕整合；二是重硬件輕軟件；三是重管理輕服務(wù)；四是重電子輕政務(wù)。由此造成的一哄而上、投資過(guò)大的問(wèn)題日益嚴(yán)重。各級(jí)政府盲目地推進(jìn)電子政務(wù)，造成各自為政、自成一體、不聯(lián)不通，沒(méi)有有效整合，最終形成一個(gè)個(gè)信息孤島。有些政府部門的所謂電子政務(wù)純粹是應(yīng)景之作，造成高投入低利用率，個(gè)別部門的信息網(wǎng)絡(luò)甚至純粹是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)演示所用。
由于各種復(fù)雜因素的影響，在現(xiàn)實(shí)政治生活的具體制度設(shè)計(jì)上，我們還無(wú)法做到直接民主。目前大多數(shù)國(guó)家實(shí)行代議制民主，盡管它有其合理性，但也存在不少的弊端。電子政府的出現(xiàn)削減了這種弊端，因?yàn)樗鼮槿嗣癞?dāng)家做主、自己決定自己的事情、體現(xiàn)主權(quán)在民原則提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。但是有些地方建立電子政府主要是基于以下觀念：政府是社會(huì)的核心，更應(yīng)當(dāng)站在時(shí)代的前列，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正以蓬勃的勢(shì)頭向前發(fā)展時(shí)，如果政府還是以傳統(tǒng)方式從事其低效率的事業(yè)，就會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。政府欲在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)有所作為，必先建立電子政府。電子政府不宜只是停留在工具論的層次，而是應(yīng)該作為電子民主的主要推動(dòng)力量。這不僅要靠政府官員的努力，更要靠社會(huì)有識(shí)之士的大力推動(dòng)。否則電子政府將淪為文書政治的電子化，聚焦于一般政府服務(wù)的提供，忽略民主的真諦在于參與，包括意見(jiàn)的形成與決策制定。
【論文摘 要】現(xiàn)代信息技術(shù)可以被看做是有效的實(shí)現(xiàn)高水平的政治參與和信息化的政治民主的一種手段，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它將是新世紀(jì)最重要的民主參與手段和工具，它將把人類帶入“電子民主”的新時(shí)代，加速人類的民主化進(jìn)程。但是但是電子民主發(fā)展過(guò)程中存在一些現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，值得我們反思。
一、電子政府在實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)拓寬了民主渠道的同時(shí)，人們也開(kāi)始反思。由于網(wǎng)上直接管理的工作方式和政府與公民間的實(shí)時(shí)互動(dòng)對(duì)政府的素質(zhì)、能力和職業(yè)道德要求很高，而政府工作人員科技素質(zhì)普遍欠缺，責(zé)任機(jī)制有待建立，目前還談不上滿足電子政府的實(shí)際運(yùn)作要求。
以我國(guó)為例，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾在一場(chǎng)題為《電子政務(wù)：用信息化手段推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)》的演講中指出，目前各級(jí)政府主管部門大張旗鼓提倡電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公等信息化手段提高辦事效率，加強(qiáng)政府的服務(wù)功能，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息社會(huì)發(fā)展的要求。但他同時(shí)提醒，電子政務(wù)必須與政治體制改革、社會(huì)主義民主政治建設(shè)相配合，否則，即使是投入再多的資金，問(wèn)題也解決不了，不過(guò)是多了一張漂亮的皮毛而已，這樣的電子政務(wù)是沒(méi)有出路的，最終只能淪為信息孤島。
吳敬璉還指出，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展速度急劇膨脹，但隨之而來(lái)的問(wèn)題也暴露出來(lái)：一是重新建輕整合；二是重硬件輕軟件；三是重管理輕服務(wù)；四是重電子輕政務(wù)。由此造成的一哄而上、投資過(guò)大的問(wèn)題日益嚴(yán)重。各級(jí)政府盲目地推進(jìn)電子政務(wù)，造成各自為政、自成一體、不聯(lián)不通，沒(méi)有有效整合，最終形成一個(gè)個(gè)信息孤島。有些政府部門的所謂電子政務(wù)純粹是應(yīng)景之作，造成高投入低利用率，個(gè)別部門的信息網(wǎng)絡(luò)甚至純粹是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)演示所用。
由于各種復(fù)雜因素的影響，在現(xiàn)實(shí)政治生活的具體制度設(shè)計(jì)上，我們還無(wú)法做到直接民主。目前大多數(shù)國(guó)家實(shí)行代議制民主，盡管它有其合理性，但也存在不少的弊端。電子政府的出現(xiàn)削減了這種弊端，因?yàn)樗鼮槿嗣癞?dāng)家做主、自己決定自己的事情、體現(xiàn)主權(quán)在民原則提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。但是有些地方建立電子政府主要是基于以下觀念：政府是社會(huì)的核心，更應(yīng)當(dāng)站在時(shí)代的前列，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正以蓬勃的勢(shì)頭向前發(fā)展時(shí)，如果政府還是以傳統(tǒng)方式從事其低效率的事業(yè)，就會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。政府欲在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)有所作為，必先建立電子政府。電子政府不宜只是停留在工具論的層次，而是應(yīng)該作為電子民主的主要推動(dòng)力量。這不僅要靠政府官員的努力，更要靠社會(huì)有識(shí)之士的大力推動(dòng)。否則電子政府將淪為文書政治的電子化，聚焦于一般政府服務(wù)的提供，忽略民主的真諦在于參與，包括意見(jiàn)的形成與決策制定。