盤(pán)點(diǎn)高考高招政策變化專家：先報(bào)專業(yè)再報(bào)學(xué)校是改革方向
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在很多人的眼中，考大學(xué)就好像是一場(chǎng)大戰(zhàn)，而高考的考試僅僅是這場(chǎng)大戰(zhàn)當(dāng)中的一部分戰(zhàn)役。隨著今天高考考試全部結(jié)束，志愿填報(bào)和高校錄取工作也即將展開(kāi)。剛剛經(jīng)歷完考場(chǎng)歷練的考生，馬上又將面臨新的問(wèn)題。今年的填報(bào)志愿和錄取過(guò)程，政策有何變化？
考完了等出分，出了分填報(bào)志愿。對(duì)于普通考生，這是高考后再正常不過(guò)的程序。但對(duì)“學(xué)霸”，最終上什么學(xué)校，往往在志愿提交前就定得八九不離十了。往年，伴隨高考分?jǐn)?shù)和排名的出爐，名校在各地的招生組往往第一時(shí)間展開(kāi)生源大戰(zhàn)，甚至在網(wǎng)上展開(kāi)口水戰(zhàn)。而今年，教育部發(fā)布《2016年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，其中最引人注目的變化莫過(guò)于“填報(bào)志愿結(jié)束前，招辦不得向高校提供考生高考成績(jī)”。這一條，被指是對(duì)去年北大清華為搶生源“掐架”的回應(yīng)。隨著高考結(jié)束，檢驗(yàn)這條規(guī)定管不管用的時(shí)間臨近，各地招辦怎么說(shuō)？江西省教育考試院副院長(zhǎng)曹正龍表態(tài)，江西招辦對(duì)此將堅(jiān)決執(zhí)行。填報(bào)志愿結(jié)束前各級(jí)招辦不得向高校提供考生高考成績(jī)。明確“對(duì)屬于考生個(gè)人信息及有關(guān)錄取過(guò)程中需要階段性保密的工作內(nèi)容，任何單位和個(gè)人不得擅自向他人提供或向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)禁非法傳播、出售”，“考生填報(bào)志愿結(jié)束前各級(jí)招辦不得將考生高考成績(jī)提供給高等學(xué)?！?。
吉林省教育考試院副院長(zhǎng)李耀松表示，考試成績(jī)公布主要通過(guò)兩種方式，通過(guò)公共平臺(tái)供考生查詢，以及通過(guò)各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)下發(fā)屬地考生的考試成績(jī)。
在河北一縣級(jí)招考辦，工作人員表示，并不知道相關(guān)要求，但對(duì)考生信息的保密，他們一直有嚴(yán)格規(guī)定?！斑@個(gè)絕對(duì)不會(huì)給外面提供的，咱只給上級(jí)招生部門(mén)提供，沒(méi)有給外人提供的義務(wù)?！?br/> 針對(duì)教育部規(guī)定，北京大學(xué)招生辦公室向中國(guó)之聲獨(dú)家回應(yīng)稱，將充分理解并全力落實(shí)。北大招辦坦言，考生的高考成績(jī)和在各自省份的位次，是高校進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)的重要依據(jù)。在當(dāng)前政策要求下，學(xué)校將在各地出分前后在北大招生網(wǎng)和官方微信等平臺(tái)公布招生老師的聯(lián)系方式，請(qǐng)考生主動(dòng)咨詢，希望通過(guò)多渠道的溝通將政策調(diào)整可能帶來(lái)的信息不對(duì)稱降到最低。除了考生成績(jī)保密規(guī)定，在招生環(huán)節(jié)，教育部還明確，嚴(yán)禁以不當(dāng)方式爭(zhēng)搶生源，高校招生組或個(gè)別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭(zhēng)搶生源造成不良社會(huì)影響的，要追究學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在今年的高招工作規(guī)定中，教育部明確，取消全國(guó)性鼓勵(lì)加分項(xiàng)目，包括省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分項(xiàng)目、思想政治品德方面有突出事跡加分項(xiàng)目、全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽加分項(xiàng)目、全國(guó)科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目、體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目等等。高考加分最高不超過(guò)20分。對(duì)此，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員談松華解釋，今后的加分政策簡(jiǎn)單概括就是，“少錦上添花、多雪中送炭”。
談松華解釋，“獎(jiǎng)勵(lì)性的那些加分會(huì)越來(lái)越少，譬如說(shuō)藝術(shù)加分、體育特長(zhǎng)加分，現(xiàn)在慢慢都沒(méi)有了。因?yàn)檫@種要求對(duì)農(nóng)村地區(qū)不太公平，他們?nèi)狈l件。但是對(duì)弱勢(shì)群體的照顧性加分還是保留了，比如對(duì)少數(shù)民族、烈士子女的加分，這是一種需要去特殊關(guān)照的群體”。
規(guī)則之變既有全國(guó)層面的“一盤(pán)棋”，也有各地的先后試水。今年，包括河北、江西、遼寧等在內(nèi)的多省份都明確將本科二、三批次合并錄取，而上海則將合并錄取本科第一、第二招生批次。
今年起，江西省高招錄取將合并文史、理工類本科第二、第三批次，合稱為本科第二批次。需要注意的是，這一調(diào)整并不意味著取消了二、三本院校，而僅僅是錄取批次的合并。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中“要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”的要求，今后錄取批次還將逐步減少，最終可能將只設(shè)本科、高職(?？?2 個(gè)錄取批次。對(duì)江西考生來(lái)說(shuō)，2016年新的二本批次將執(zhí)行統(tǒng)一的錄取控制分?jǐn)?shù)線，志愿數(shù)量也會(huì)在原來(lái)6個(gè)平行志愿的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加。
江西省教育考試院普招處處長(zhǎng)沈華錦介紹，“我們劃一個(gè)二本的資格線，把三本的計(jì)劃和二本的計(jì)劃加起來(lái)，適當(dāng)?shù)目紤]放一定比例。劃線會(huì)相應(yīng)比原來(lái)的二本線低，比原先的三本線高，但是各個(gè)學(xué)校有他的投檔分?jǐn)?shù)線。有些考生原先上了三本沒(méi)上二本，他現(xiàn)在有可能會(huì)上到二本?！?br/> 今年上海市在高考招生中，將合并本科一、二批次。按照學(xué)生的高考總分和填報(bào)的高考志愿，分學(xué)校實(shí)行平行志愿投檔和錄??；每個(gè)學(xué)生可填報(bào)10所本科院校的60個(gè)專業(yè)志愿。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，合并錄取批次的最大意義在于，學(xué)校不再以批次論英雄。讓學(xué)校擺脫三六九等，不再有一本二本這樣的身份標(biāo)簽，讓每一所學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)，不是再去看學(xué)校是一本、二本來(lái)選擇大學(xué)，而是關(guān)注學(xué)校本身的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色。因此，現(xiàn)在有一本、二本的地方是融合一本、二本變成一個(gè)批次，今后有本二、本三的地方是把本二、本三融合，變成一本、二本。接下來(lái)，全國(guó)范圍都要逐漸融合到只有一個(gè)批次，所有學(xué)校都在同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)，不再先錄一本、再錄二本。
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員談松華表示，志愿先考慮專業(yè)再考慮學(xué)校，是招生制度改革的必然方向?！案咝１究品譃槿@個(gè)都是人為的，是我們考試招生機(jī)構(gòu)為了錄取的方便，把學(xué)校就分成三批來(lái)錄取。這個(gè)對(duì)考生來(lái)說(shuō)，并不一定是很公平的。二本它有的專業(yè)比一本好，新的高考的辦法是先報(bào)專業(yè)，再報(bào)學(xué)校，那這樣的話本身都打破了批次的概念。”