簡(jiǎn)論我國(guó)離婚后扶養(yǎng)制度發(fā)展述要(2)

　　二、革命根據(jù)地時(shí)期的相關(guān)規(guī)定

　　革命根據(jù)地時(shí)期是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新生人民民主政權(quán)在1927年10月至1949年10月這一歷史時(shí)期，該時(shí)期雖然較為短暫，但關(guān)于婚姻的立法卻體現(xiàn)了較為先進(jìn)的理念和精神，先后產(chǎn)生了一些婚姻家庭方面的立法，規(guī)定通過(guò)經(jīng)濟(jì)幫助的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)離婚后配偶一方的扶養(yǎng)。其中比較具有代表性的是以下幾部法律：
　?。ㄒ唬?931年《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》的相關(guān)規(guī)定
　　1931年，中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)公布了《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》，它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色蘇區(qū)創(chuàng)建的第一個(gè)法律，明確的規(guī)定了離婚后經(jīng)濟(jì)幫助的相關(guān)內(nèi)容，為以后離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該條例確定了嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用的離婚制度，關(guān)于離婚后經(jīng)濟(jì)幫助的內(nèi)容主要體現(xiàn)在“住房問(wèn)題的解決”和“經(jīng)濟(jì)幫助的實(shí)現(xiàn)”。關(guān)于“住房問(wèn)題的解決”，其第19條規(guī)定：“離婚后男女均不愿意離開房屋時(shí)，男子須將他的一部分房子，賃給女子居住?！标P(guān)于“經(jīng)濟(jì)幫助的實(shí)現(xiàn)”，第20條規(guī)定：“離婚后，女子如未再行結(jié)婚，男子須維持其生活，或代種田地，直至再行結(jié)婚為止。”條例這兩條規(guī)定的內(nèi)容，有助于確保女方在離婚后的生活條件，確保女方在離婚后有房可以居住，有效避免了其生活水平的下降。
　?。ǘ?934年《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》的相關(guān)規(guī)定
　　1934年4月，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》進(jìn)行了修訂，頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》。關(guān)于離婚經(jīng)濟(jì)幫助，主要規(guī)定在第15條，即“離婚后女子如未再行結(jié)婚，并缺乏勞動(dòng)力，或沒(méi)有固定職業(yè)因而不能維持生活者，男子須幫助女子耕種土地或維持其生存。但如果男子自己缺乏勞動(dòng)力，或沒(méi)有固定職業(yè)不能維持生活者，不在此例?！备鶕?jù)對(duì)該條文的分析可知，獲得離婚經(jīng)濟(jì)幫助的條件主要為：第一，女方離婚后尚未再婚；第二，女方缺乏勞動(dòng)力或沒(méi)有固定職業(yè)而不能維持生活；第三，男方須具有相應(yīng)的履行義務(wù)能力。至于離婚后對(duì)女方進(jìn)行幫助的方式則主要是“幫助女子耕種土地或維持其生活”。
　　（三）1943年《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》的相關(guān)規(guī)定
　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各抗日根據(jù)地在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了統(tǒng)一的抗日民主政權(quán)，著手進(jìn)行了一系列的立法活動(dòng)，《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》正是在此背景下產(chǎn)生的。當(dāng)時(shí)，國(guó)共兩黨合作，相互承認(rèn)雙方的合法地位，于是該條例的特色之一即在于它在離婚后扶養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定上吸收了1930年《中華民國(guó)民法》的有關(guān)內(nèi)容。在內(nèi)容上，采用過(guò)錯(cuò)主義，在稱謂上，使用“贍養(yǎng)費(fèi)”一詞。從條例第20條的規(guī)定中可見一斑，該條規(guī)定，妻方無(wú)過(guò)失因判決離婚而生活陷于困難者，夫方縱無(wú)過(guò)失，亦應(yīng)給予相當(dāng)贍養(yǎng)費(fèi)，但無(wú)力支出此項(xiàng)費(fèi)用者，不在此限。

　?。ㄋ模?946年的《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》的相關(guān)規(guī)定
　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的婚姻立法，與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的婚姻立法相比，不僅數(shù)量少，而且立法體例也不統(tǒng)一。各解放區(qū)如陜甘寧邊區(qū)、晉綏地區(qū)、關(guān)東地區(qū)等都有自己的婚姻立法，在離婚后扶養(yǎng)的規(guī)定方面最具有代表性的是1946年的《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》。該條例第12條規(guī)定，“男方提出離婚，而女方未再婚前，確系無(wú)法維持生活者，由男方負(fù)擔(dān)必需之生活費(fèi)?！边m用該規(guī)定的條件主要有三：第一，須男方提出離婚；第二，須女方未再婚；第三，須女方確實(shí)無(wú)法維持生活。在上述三個(gè)條件均滿足的情況下，男方須負(fù)擔(dān)女方的生活費(fèi)。

　　三、新中國(guó)成立后的相關(guān)規(guī)定
　　新中國(guó)自1949年成立以來(lái)，先后于1950年、1980年頒行了兩部《婚姻法》，在2001年對(duì)1980年《婚姻法》進(jìn)行了修正，成為我國(guó)現(xiàn)行婚姻法。關(guān)于離婚經(jīng)濟(jì)幫助的內(nèi)容，在各部法律中都有所規(guī)定。
　?。ㄒ唬?950年《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定
　　1950年《婚姻法》是新中國(guó)成立后頒布的第一部法律，也是新中國(guó)的第一部婚姻法。其在第25條規(guī)定了“離婚后經(jīng)濟(jì)幫助”，具體為“離婚后，一方如未再行結(jié)婚而生活困難，他方應(yīng)幫助維持其生活；幫助的辦法及期限，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。”本條規(guī)定的主要目的在于解決女方在離婚后且未再婚時(shí)的生活困難問(wèn)題，對(duì)革命根據(jù)地時(shí)期的立法，既有繼承也有發(fā)展。1979年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》第10條對(duì)《婚姻法》第25條的規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定“在調(diào)解或判決準(zhǔn)予離婚時(shí)，如一方在一定時(shí)期內(nèi)不能獨(dú)立維持生活的，應(yīng)由對(duì)方根據(jù)需要與可能負(fù)擔(dān)適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)；一方因年老、殘廢、有病等原因，失去勞動(dòng)能力，又無(wú)生活來(lái)源的，可根據(jù)實(shí)際情況由對(duì)方給付較長(zhǎng)的或者長(zhǎng)期的生活費(fèi)。在執(zhí)行過(guò)程中，如雙方經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生較大變化，可以另行協(xié)議，協(xié)議不成，再行判決。接受生活費(fèi)的一方，如另行結(jié)婚，即應(yīng)終止其生活費(fèi)?！比绱烁欣谠撝贫仍趯?shí)踐中的貫徹執(zhí)行。
　?。ǘ?980年《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定
　　1980年《婚姻法》是我國(guó)頒行的第二部婚姻法，是在1950年《婚姻法》的基礎(chǔ)上修改而成的，是對(duì)前者的繼承和發(fā)展。關(guān)于離婚后的經(jīng)濟(jì)幫助，第33條規(guī)定：離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。該處的規(guī)定與1950年《婚姻法》第25條的規(guī)定主要有兩點(diǎn)不同，一是關(guān)于生活困難的時(shí)限由“離婚后”改為“離婚時(shí)”，二是幫助方式發(fā)生了變化，由“他方應(yīng)幫助維持其生活”變?yōu)椤敖o予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助”。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見》第14條對(duì)“離婚經(jīng)濟(jì)幫助”條款進(jìn)行了補(bǔ)充的規(guī)定，它借鑒了1979年《民事意見》的相關(guān)內(nèi)容，在第14條規(guī)定：離婚時(shí)，一方生活確有困難的，根據(jù)婚姻法第33條的規(guī)定，另一方應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助。一方年輕有勞動(dòng)能力，生活暫時(shí)有困難的，另一方可給予短期的或一次性的經(jīng)濟(jì)幫助；結(jié)婚多年，一方年老病殘、失去勞動(dòng)能力而又無(wú)生活來(lái)源的，另一方應(yīng)在居住和生活方面，給予適當(dāng)?shù)陌才?。在?zhí)行經(jīng)濟(jì)幫助期間，受資助的一方另行結(jié)婚的，對(duì)方可終止給付。原定經(jīng)濟(jì)幫助執(zhí)行完畢后，一方又要求對(duì)方繼續(xù)給予經(jīng)濟(jì)幫助的，一般不予支持。
　?。ㄈ?001年《婚姻法》（修正案）的相關(guān)規(guī)定
　　我國(guó)現(xiàn)行的《婚姻法》由對(duì)1980年《婚姻法》的修正而來(lái)，關(guān)于離婚經(jīng)濟(jì)幫助的規(guī)定主要體現(xiàn)在第42條和《婚姻法司法解釋（一）》第27條。《婚姻法》第42條規(guī)定：離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。關(guān)于“生活困難”，《婚姻法司法解釋（一）》第27條第1款進(jìn)行了界定，所謂生活困難是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。該條第2款補(bǔ)充規(guī)定了“一方離婚后沒(méi)有住處的，屬于生活困難?！备鶕?jù)上述規(guī)定，在我國(guó)離婚配偶一方要求獲得經(jīng)濟(jì)幫助需要滿足以下條件：一是要求經(jīng)濟(jì)幫助的一方必須是生活確有困難，自己無(wú)力解決；二是生活困難在離婚時(shí)已經(jīng)存在。如果困難出現(xiàn)在離婚后，困難方不得要求經(jīng)濟(jì)幫助。三是提供幫助的一方需有負(fù)擔(dān)能力。經(jīng)濟(jì)幫助的存在以幫助方有經(jīng)濟(jì)能力為前提，幫助方在力所能及的范圍內(nèi)實(shí)施幫助，具體的實(shí)施方式分為一次性幫助、長(zhǎng)期性幫助、以住房或者其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施幫助等。同時(shí)，關(guān)于離婚經(jīng)濟(jì)幫組，我國(guó)法律也承認(rèn)在當(dāng)事人之間自行達(dá)成協(xié)議的情況，要求在當(dāng)事人雙方協(xié)議未果的情況下，由法院判決。
　　通過(guò)上述介紹可知，在我國(guó)婚姻家庭法發(fā)展的歷史進(jìn)程中，雖未出現(xiàn)“離婚后扶養(yǎng)”的專門稱謂，但離婚后扶養(yǎng)制度卻有著其自身的歷史淵源，先后以給付贍養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫助等形式表現(xiàn)出來(lái)。在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，雖然法律規(guī)定的具體內(nèi)容也并不相同，但卻體現(xiàn)了相同的價(jià)值追求，即給予離婚弱勢(shì)一方以經(jīng)濟(jì)保障，維護(hù)其合法權(quán)益。