技術(shù)壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品出口影響及對(duì)策分析
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摘要：伴隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易壁壘卻始終沒(méi)有完全消除，尤其是以技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等為主要形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其影響和作用越來(lái)越大，成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最好庇護(hù)所 機(jī)電產(chǎn)品作為浙江省出口的支柱產(chǎn)品，是遭受技術(shù)壁壘影響最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，技術(shù)壁壘已成為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口面臨的主要障礙和挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)分析了技術(shù)壁壘對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等的影響；并就機(jī)電產(chǎn)品出口如何有效跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘提出一些建議。
關(guān)鍵詞：枝術(shù)壁壘；浙江機(jī)電產(chǎn)品：影響；對(duì)策中。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，盡管世界各國(guó)都在努力追求貿(mào)易的白南化，然而圍際貿(mào)易壁壘卻依然存在。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式上的合法性、隱蔽性和復(fù)雜性，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最好庇護(hù)所。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易壁壘有80％以上來(lái)自于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從WID各成員同的TBT通報(bào)量來(lái)看，2005年通報(bào)量合計(jì)為865件，2011年就已經(jīng)猛增到1732件，增加了2倍多。2005至2008年通報(bào)量累計(jì)達(dá)到了】0075件。這表明，作為一種隱蔽性和靈活性較高的非關(guān)稅壁壘措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越得到WTO成員的青睞。
機(jī)電產(chǎn)業(yè)是浙江省的支柱性產(chǎn)業(yè)，2011年浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口總值921.04億美元，占全省出口的42.57％，已連續(xù)11年成為浙江省第一大類l葉I口產(chǎn)品。但是由于產(chǎn)品大都處于中低端層次，普遍存在著附加值低、技術(shù)含量低、環(huán)保性能差等問(wèn)題，使得機(jī)電產(chǎn)品成為遭遇技術(shù)性壁壘的重災(zāi)區(qū)，成為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口面臨的主要障礙和挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，金融危機(jī)的影響依然在蔓延，歐債危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，西方主要發(fā)達(dá)圍家需求萎縮，使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到嚴(yán)重?fù)p害。在這種背景下，貿(mào)易保護(hù)主義思潮和行為又在蠢蠢欲動(dòng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其隱蔽性、復(fù)雜性和表面合理性，必將成為許多國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的首選武器，這需要引起我們的高度警惕。
一、技術(shù)壁壘界定及作用機(jī)制。
?。ㄒ唬┒x界定。
目前對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technieal Barriers to Trade.
簡(jiǎn)稱TBT）的定義，閆際上并沒(méi)有統(tǒng)一、明確的概念；從國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究來(lái)看，目前我國(guó)比較常用的定義是：技術(shù)性貿(mào)易壁壘足指一同政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物的安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與生產(chǎn)質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性技術(shù)性限制措施或法規(guī)，這蝗措施或法規(guī)主觀或客觀地成為外同商品自由進(jìn)入的障礙。這是一個(gè)相對(duì)抽象的定義，從研究分析的角度來(lái)看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指“技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序或檢驗(yàn)檢疫制度等國(guó)內(nèi)法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中對(duì)貿(mào)易構(gòu)成了技術(shù)性的障礙，或者是利用技術(shù)性細(xì)節(jié)構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘?！?br />
（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制。
目前，對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制，研究者們形成了基本一致的觀點(diǎn)，即正如傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘一樣，技術(shù)壁壘也主要是通過(guò)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格的控制來(lái)發(fā)揮作用的。
從靜態(tài)角度分析，進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品沒(méi)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，短期內(nèi)首先會(huì)對(duì)進(jìn)口品產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制作用。
因?yàn)槿绻M(jìn)【：]產(chǎn)品無(wú)法滿足進(jìn)口同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)要求等，不能立刻通過(guò)合格評(píng)定，獲得強(qiáng)制性要求的產(chǎn)品認(rèn)證或體系認(rèn)證，很顯然，就會(huì)被進(jìn)口國(guó)禁止進(jìn)口，不得不暫時(shí)退出進(jìn)口囝市場(chǎng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制作用得以發(fā)揮。
當(dāng)然，出口企業(yè)不會(huì)甘心就這樣退出，為了保護(hù)市場(chǎng)，不得不努力盡快跨越技術(shù)壁壘。如進(jìn)行產(chǎn)品的適應(yīng)性改造。通過(guò)合格評(píng)定，獲得相關(guān)認(rèn)證等，為此企業(yè)不得不增加成本投入和費(fèi)用支出。因此，技術(shù)壁壘的設(shè)置會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，也自然提高了進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，這樣就削弱了進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到了價(jià)格控制效果；另一方面，價(jià)格的提高，又使得進(jìn)口圍對(duì)進(jìn)口品的消費(fèi)需求下降，又產(chǎn)生了明顯的數(shù)量抑制效應(yīng)。
需要指出的是，隨著技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)I葉J口國(guó)產(chǎn)品能夠跨越技術(shù)壁壘時(shí)，就意味著技術(shù)壁壘的數(shù)量作用失效；出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)考慮，進(jìn)口國(guó)會(huì)不斷采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定新的技術(shù)法規(guī)等，從而形成新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，繼續(xù)發(fā)揮其數(shù)量控制與價(jià)格控制雙重作用。
關(guān)鍵詞：枝術(shù)壁壘；浙江機(jī)電產(chǎn)品：影響；對(duì)策中。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，盡管世界各國(guó)都在努力追求貿(mào)易的白南化，然而圍際貿(mào)易壁壘卻依然存在。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式上的合法性、隱蔽性和復(fù)雜性，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最好庇護(hù)所。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易壁壘有80％以上來(lái)自于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從WID各成員同的TBT通報(bào)量來(lái)看，2005年通報(bào)量合計(jì)為865件，2011年就已經(jīng)猛增到1732件，增加了2倍多。2005至2008年通報(bào)量累計(jì)達(dá)到了】0075件。這表明，作為一種隱蔽性和靈活性較高的非關(guān)稅壁壘措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越得到WTO成員的青睞。
機(jī)電產(chǎn)業(yè)是浙江省的支柱性產(chǎn)業(yè)，2011年浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口總值921.04億美元，占全省出口的42.57％，已連續(xù)11年成為浙江省第一大類l葉I口產(chǎn)品。但是由于產(chǎn)品大都處于中低端層次，普遍存在著附加值低、技術(shù)含量低、環(huán)保性能差等問(wèn)題，使得機(jī)電產(chǎn)品成為遭遇技術(shù)性壁壘的重災(zāi)區(qū)，成為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口面臨的主要障礙和挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，金融危機(jī)的影響依然在蔓延，歐債危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，西方主要發(fā)達(dá)圍家需求萎縮，使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到嚴(yán)重?fù)p害。在這種背景下，貿(mào)易保護(hù)主義思潮和行為又在蠢蠢欲動(dòng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其隱蔽性、復(fù)雜性和表面合理性，必將成為許多國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的首選武器，這需要引起我們的高度警惕。
一、技術(shù)壁壘界定及作用機(jī)制。
?。ㄒ唬┒x界定。
目前對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technieal Barriers to Trade.
簡(jiǎn)稱TBT）的定義，閆際上并沒(méi)有統(tǒng)一、明確的概念；從國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究來(lái)看，目前我國(guó)比較常用的定義是：技術(shù)性貿(mào)易壁壘足指一同政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物的安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與生產(chǎn)質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性技術(shù)性限制措施或法規(guī)，這蝗措施或法規(guī)主觀或客觀地成為外同商品自由進(jìn)入的障礙。這是一個(gè)相對(duì)抽象的定義，從研究分析的角度來(lái)看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指“技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序或檢驗(yàn)檢疫制度等國(guó)內(nèi)法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中對(duì)貿(mào)易構(gòu)成了技術(shù)性的障礙，或者是利用技術(shù)性細(xì)節(jié)構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘?！?br />
（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制。
目前，對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制，研究者們形成了基本一致的觀點(diǎn)，即正如傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘一樣，技術(shù)壁壘也主要是通過(guò)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格的控制來(lái)發(fā)揮作用的。
從靜態(tài)角度分析，進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品沒(méi)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，短期內(nèi)首先會(huì)對(duì)進(jìn)口品產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制作用。
因?yàn)槿绻M(jìn)【：]產(chǎn)品無(wú)法滿足進(jìn)口同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)要求等，不能立刻通過(guò)合格評(píng)定，獲得強(qiáng)制性要求的產(chǎn)品認(rèn)證或體系認(rèn)證，很顯然，就會(huì)被進(jìn)口國(guó)禁止進(jìn)口，不得不暫時(shí)退出進(jìn)口囝市場(chǎng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制作用得以發(fā)揮。
當(dāng)然，出口企業(yè)不會(huì)甘心就這樣退出，為了保護(hù)市場(chǎng)，不得不努力盡快跨越技術(shù)壁壘。如進(jìn)行產(chǎn)品的適應(yīng)性改造。通過(guò)合格評(píng)定，獲得相關(guān)認(rèn)證等，為此企業(yè)不得不增加成本投入和費(fèi)用支出。因此，技術(shù)壁壘的設(shè)置會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，也自然提高了進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，這樣就削弱了進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到了價(jià)格控制效果；另一方面，價(jià)格的提高，又使得進(jìn)口圍對(duì)進(jìn)口品的消費(fèi)需求下降，又產(chǎn)生了明顯的數(shù)量抑制效應(yīng)。
需要指出的是，隨著技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)I葉J口國(guó)產(chǎn)品能夠跨越技術(shù)壁壘時(shí)，就意味著技術(shù)壁壘的數(shù)量作用失效；出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)考慮，進(jìn)口國(guó)會(huì)不斷采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定新的技術(shù)法規(guī)等，從而形成新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，繼續(xù)發(fā)揮其數(shù)量控制與價(jià)格控制雙重作用。