淺談島嶼在海洋劃界中的效力問(wèn)題分析

　　論文摘要 近年來(lái)，島嶼問(wèn)題成為國(guó)家間海洋爭(zhēng)端的熱點(diǎn)問(wèn)題。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)于島嶼在海洋劃界中的效力問(wèn)題尚未作出相應(yīng)規(guī)定。本文基于相關(guān)法律、公約，對(duì)全效力、部分效力和零效力三類情況進(jìn)行研究，并分析了影響島嶼在海洋劃界中效力的因素，對(duì)于我國(guó)解決相關(guān)問(wèn)題具有重要意義。

　　論文關(guān)鍵詞 島嶼 海洋劃界 效力

　　海洋劃界問(wèn)題對(duì)于一個(gè)國(guó)家的管轄權(quán)范圍和海洋權(quán)益具有極其重要的影響，在國(guó)際法上有著重要的法律地位——島嶼制度。我國(guó)作為多島嶼國(guó)家，與周邊國(guó)家存在島嶼爭(zhēng)議在所難免，近日中日釣魚(yú)島問(wèn)題和中菲南海問(wèn)題不斷升級(jí)，亟需加快研究島嶼在海洋劃界中的效力，合法界定我國(guó)島嶼相關(guān)權(quán)益。目前，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)于島嶼在海洋劃界中的效力問(wèn)題尚未作出相應(yīng)規(guī)定，深入研究島嶼在海洋劃界中的效力對(duì)于我國(guó)解決相關(guān)問(wèn)題具有重要意義。

　　一、島嶼的概述

　?。ㄒ唬u嶼的概念
　　島嶼問(wèn)題由來(lái)已久，早在1930年的海牙國(guó)際法編纂會(huì)議上就對(duì)島嶼定義提出了相關(guān)的建議：島嶼屬于陸地區(qū)域，由水環(huán)繞四周而成且在正常情況下永久低在高潮之上，四周水域?yàn)槠渥杂蓄I(lǐng)海。直至1985年第一次海洋法會(huì)議，島嶼第一次有了一個(gè)較為明確的定義：全部島嶼均可擁有領(lǐng)海，某些臨近大陸架的島嶼（特別是距離大陸架12海里以內(nèi)的島嶼）還可擁有大陸架。此后，對(duì)于島嶼問(wèn)題的討論不斷增多，在第三次海洋會(huì)議上，會(huì)議綜合了多方觀點(diǎn)，對(duì)島嶼的相關(guān)規(guī)定作出修改，并在1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中予以明確。
　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第121條明確：“1.島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。2.除第3款另有規(guī)定外，島嶼的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架應(yīng)按照本公約適用于其他陸地領(lǐng)土的規(guī)定加以確定。3.不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架?！?br /> 　　根據(jù)《公約》第一款的規(guī)定，半島和人工島嶼并不屬于海洋法上的島嶼，在界定時(shí)要注意海洋法上的島嶼必須四面環(huán)水，且自然形成的高潮時(shí)高于水面，若其距離大陸架12海里以內(nèi)或全部連接大陸架也屬于島嶼。根據(jù)《公約》第二款的規(guī)定，島嶼可以根據(jù)其他陸地領(lǐng)土的規(guī)定來(lái)確定其領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架?！豆s》第三款對(duì)巖礁這一特殊島嶼作出了規(guī)定，同時(shí)我們也不難發(fā)現(xiàn)，《公約》中對(duì)于島嶼的規(guī)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)不符合《公約》規(guī)定的島嶼有可能隨著外界因素的介入而符合《公約》對(duì)島嶼的規(guī)定，而《公約》對(duì)該情形的規(guī)定存在空白。