試論跨國公司法律規(guī)制研究

　論文摘要 當今世界經(jīng)濟的一大特點是跨國公司在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用日益突出?？鐕灸軌蚶闷滟Y本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，從事一些不法行為和法律規(guī)避行為，損害東道國的利益，因而有必要對跨國公司進行有效的規(guī)制。在規(guī)制跨國公司的過程中，我們不能以貿(mào)易保護主義為訴求，而是通過完善本國相關法律制度，優(yōu)化本國法律環(huán)境的方法，一方面遵守WTO相關規(guī)則，一方面規(guī)范跨國公司的經(jīng)營行為，提升規(guī)制跨國公司的綜合能力。

　　論文關鍵詞 跨國公司 法律規(guī)制 法律環(huán)境

　　跨國公司在全球經(jīng)濟一體化中扮演者重要的角色，是全球經(jīng)濟一體化進程中最活躍的主體。在我國改革開放過程中，跨國公司在我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，他們帶來了大量的資本與技術，促進了我國改革開放進程，但是跨國公司由于經(jīng)濟實力雄厚，且擁有技術、管理等方面的優(yōu)勢，其跨國屬性也決定了它們能夠以更為靈活的方式實現(xiàn)市場策略，因而跨國公司極有可能會實施侵害東道國利益的行為，這就需要對跨國公司進行法律規(guī)制，使其經(jīng)營行為符合東道國的法律和政策。本文主要從跨國公司的法律規(guī)制這一角度就跨國公司法律規(guī)制的必要性、跨國公司法律規(guī)制的重點以及跨國公司法律規(guī)制的對策三個方面展開論述。

　　一、跨國公司法律規(guī)制的必要性

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　　跨國公司作為民商事主體，同樣有著追求經(jīng)濟利益的強烈渴求，或者說，資本在國際間流動，本身就是以逐利為最終目的的，而資本在國際間的流動正是以跨國公司為主要載體的?？鐕究赡軙冒l(fā)展中國家相對寬松的法律環(huán)境，以損害東道國利益的方式，滿足自身的逐利需求。例如，利用發(fā)展中國家環(huán)境法制不完善，以犧牲發(fā)展中國家的環(huán)境利益為代價，實現(xiàn)自身的逐利目的，最典型的案例就是康菲溢油案。2011年6月，蓬萊19-3油田C平臺附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油?？捣乒窘o予的解釋是，在其進行注水作業(yè)時，對油藏層施壓激活了天然斷層，導致原油從斷層裂縫中溢出來。2011年11月，聯(lián)合調查組公布了事故原因調查結論，指出漏油事故是一起造成重大海洋溢油污染的責任事故。此外，“跨國公司通過國際經(jīng)濟合作或經(jīng)營的途徑，將污染密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)達國家已淘汰的技術、設備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、危險廢物等，通過投資方式轉移到發(fā)展中國家”，更是一種常見的形式。
　　（二）跨國公司法律規(guī)制屬于東道國國內(nèi)事務
　　跨國公司進入東道國經(jīng)營后，往往采取設立分公司的方式進入東道國，此時跨國公司的在東道國的經(jīng)營機構應接受東道國的管轄與規(guī)制，這是經(jīng)濟主權的體現(xiàn)。因此，對跨國公司的法律規(guī)制，本身就屬于東道國的國內(nèi)事務，跨國公司不會由于其跨國身份而游離于法律規(guī)制之外。例如，跨國公司在東道國的子公司或分支機構侵犯雇員正當工作權利或其生命健康、對東道國環(huán)境造成嚴重損害或侵犯少數(shù)群體權利的案件時有發(fā)生。此時，東道國應通過本國的執(zhí)法機制，糾正跨國公司子公司或分支機構的違法行為，以實現(xiàn)法律治理目的。